英媒爆：“非關税壁壘”措辭存分歧，美歐聯合聲明被迫推遲

【環球時報記者 倪浩 環球時報駐德國特約記者 青木】在上月美歐宣佈達成關税協議後，雙方的聯合聲明陷入“難產”。英國《金融時報》17日爆料稱，因對“非關税壁壘”措辭存在分歧，這份旨在確認上月所達成協議的聲明文件被迫推遲。

據報道，外界最初預計7月27日歐盟委員會主席馮德萊恩與美國總統特朗普宣佈達成協議後幾天內，這份聲明就會發布，但歐盟官員告訴《金融時報》，雙方關於“非關税壁壘”的表述存在分歧，美國希望保留歐盟在《數字服務法》上作出讓步的可能。但此前歐盟委員會已表示，放鬆這些規則是不可逾越的紅線。

《數字服務法》要求大型科技公司更嚴格地監管其平台，被本屆美國政府視作“非關税壁壘”。報道提到，一位美國官員表示，“我們將繼續在與貿易伙伴的對話中，探討數字貿易壁壘問題。歐盟在達成初步協議時，同意解決這些壁壘。”

此外，歐盟一直期待8月15日美國會將汽車關税從27.5%降至15%。但一名美國官員表示，只有在聯合聲明達成一致後，才會採取這一行動。數週過去，聲明草案仍在雙方輾轉，調整汽車關税的法令也尚未出台。

據報道，聲明的另一個障礙是雙方在時間節點上的政策博弈，此前美國要求歐盟明確兩個時間點：一是美國水產品及食品（如番茄醬、餅乾、可可和大豆油）何時能獲得更好的歐盟市場準入；二是歐盟何時降低對美國工業產品的關税。但歐盟表示，無法設定其內部審批流程的精確時間表，尤其因為歐盟還未決定如何通過修改法律簡化針對美國進口商的行政程序。

奧地利《標準報》15日報道稱，歐盟希望儘快達成一份包含最終細節的聯合聲明，以便儘快落實關税協議。“我們已經收到了美方的文本，目前正在審閲，”歐盟委員會發言人上週四在布魯塞爾表示。他表示，談判將在“技術和政治層面”繼續進行。

中國社科院美國研究所經濟問題研究學者馬偉18日告訴《環球時報》記者，美歐談判伊始就分歧巨大，又因時間倉促，其所達成的協議在落地階段具體問題上勢必出現爭執。北京語言大學一帶一路研究院副研究員董一凡告訴《環球時報》記者，美歐貿易協議本質上只是一個政治承諾，尚不具備法律效力，而聯合聲明是雙方朝着簽署具有約束力的協議的第一步。

馬偉説，歐盟內部決策機制非常複雜，27個成員國意見不統一更加延長了與美國形成聯合聲明的時間，尤其是在《數字服務法》上，歐盟的嚴格監管對美國大型科技公司形成比較大的市場風險，因而被美國視為非關税壁壘，併成為雙方談判的焦點，為雙方形成聯合聲明設置了一個主要障礙。董一凡認為，聯合聲明若不達成，雙方在諸多敏感領域仍將存在分歧，美歐協議的落實也將面臨風險。