簽證誠信費用嚇跑目標客羣，政策不確定性擋住遊客腳步，“寒蟬效應”令大量遊客繞開美國

【環球時報駐美國特約記者 馮亞仁 環球時報記者 楊舒宇】“今夏外國遊客紛紛繞開美國”，彭博社日前報道稱。受美國發起貿易戰、更嚴格的邊境管控和全球經濟不確定性的影響，許多國際遊客選擇繞開美國，美國零售商面臨損失風險。美國著名的不夜城拉斯維加斯今年罕見地空曠。數據顯示，拉斯維加斯上半年遊客數量下降7.3%，減少了150萬人次。

美國不再受國際遊客青睞？

過去50多年，拉斯維加斯的遊客數量中只在金融危機和疫情期間在一年內下降超過100萬。這也讓今年遊客數量的下滑格外引人注目。觀察者認為，這預示着更廣泛的凋敝。

“澳大利亞遊客正在遠離舊愛。”澳大利亞SBSNews15日報道稱。雖然歐洲和美國是傳統旅行目的地，但澳大利亞人對於美國旅行的需求正在下降。澳大利亞統計局最新年度報告顯示，2024-2025年前往美國的旅客量比2014-2015年減少了25.3萬人次，下降了25%。

隨着特朗普政府實施嚴格旅行限制並推行強硬貿易談判，美國國家旅遊辦公室（NTTO）8月11日公佈的最新數據顯示，7月份海外赴美旅遊人數下降3.1%，延續今年早些時候開始的下滑趨勢。NTTO報告稱，受德國遊客數量驟降14.7%的影響，西歐遊客入境人數同比下降 4%。其他主要下降來自中國（下降 13.8%）、瑞士（下降 12.7%）、荷蘭（下降 7.2%）和印度（下降5.5%）。過去6個月中，有5個月的訪問量出現下降，唯一的例外是4月，當時增長1%。

這些數據並不包括來自加拿大和墨西哥的入境遊客，這兩個國家是美國最大的入境旅遊市場。根據加拿大統計局的數據，6月份，加拿大人乘飛機赴美旅行的人數下降22%，駕車過境的人數下降33%，這是連續第六個月下降。總體而言，美國旅遊業十大海外市場中有8個在7月份出現同比下降。唯一增長的是日本和意大利。

新增簽證誠信費將在3年內使美國經濟損失110億美元

6月，世界旅遊及旅行理事會（WTTC）對184個國家的旅遊業經濟影響進行分析後發現，根據該機構評估，美國是唯一一個2025年國際遊客消費可能出現下滑的國家，部分預測顯示其降幅高達290億美元。多項研究發現，造成這一下滑的根本原因包括關税政策、旅行禁令、煽動性言論以及更嚴厲的移民政策，這些都對遊客產生了“寒蟬效應”。“當其他國家鋪開迎賓紅毯時，美國政府卻掛起了‘暫停營業’的牌子”，WTTC首席執行官朱莉婭·辛普森表示。

CNBC旅遊頻道委託的對來自新加坡、印度尼西亞、越南等國的6000名遊客進行的一份調查顯示，新加坡遊客今年來越來越多地避開美國，理由是擔心安全、歧視、槍支暴力和政治氛圍。55%的新加坡人表示他們今年訪問美國的興趣有所下降。

此外，WTCC在報告中重點指出7月新增的250美元簽證誠信費對於美國入境遊的重創。一位美國旅遊官員告訴《福布斯》雜誌，這項費用將阻礙國際遊客來訪，並在未來三年內使美國經濟損失110億美元，包括94億美元的遊客消費損失和13億美元的税收損失。美國旅遊業估計，由此導致的收入縮水將導致旅遊業喪失1.5萬個就業崗位。

旅遊官員表示，國會錯誤地認為250美元的簽證誠信費對遊客數量影響甚微。牛津經濟研究院下屬的旅遊經濟學部門估算，每人250美元的費用足以讓5.4%的國際遊客望而卻步，這意味着每年將減少近 100 萬次訪問。遊客減少意味着遊客消費減少，進而導致税收收入降低和旅遊業就業崗位流失，從而對國民經濟產生負面連鎖反應。

美國旅遊協會政府關係高級副總裁埃裏克·漢森告訴《福布斯》：“我認為在國會領導人看來，外國遊客沒有投票權，所以讓他們支付更多費用來資助這項‘大而美’法案不會帶來任何政治成本。但問題是，它給美國企業帶來了巨大的經濟成本。”

“這項全球性的簽證誠信費可能會對來自印度或巴西等國家的遊客產生重大影響。”漢森説，尤其印度是一個入境國際旅遊的“亮點”，因為其遊客數量已超過2019年的水平，而大多數其他國家仍落後於疫情前的數量。根據美國國家旅遊辦公室的數據，2024 年，印度遊客在美國消費約133億美元。漢森説：“對一個旅遊增長型國家徵收250美元的費用是令人費解的。這絕對會阻礙旅遊。”

普遍認為這種情況將持續

旅遊經濟研究所行業研究主任阿蘭·瑞安上月向《福布斯》表示：“鑑於今年已過半且影響已經顯現，我們雖無法預判最強逆風何時到來，但認為這種趨勢將持續存在。”“我們普遍認為這種情況將持續一段時間，部分影響甚至會延續到本屆政府任期結束。”辛普森將這項研究稱為“對美國政府的警醒”，並補充道：“若不採取緊急行動重振國際遊客信心，美國可能需要數年時間才能讓國際遊客消費額恢復到疫情前水平。”