田文林：不能讓“大以色列”構想攪亂中東

以色列圍繞巴以問題的三個最新動態近期引發國際社會廣泛擔憂。一是以色列安全內閣批准了全面佔領加沙的計劃。二是以色列總理內塔尼亞胡12日在採訪中表示，自己與“大以色列”構想“非常有聯繫”，並認為自己“肩負着跨世代的使命”。三是以色列財政部長比撒列·斯莫特里赫公開表示將在耶路撒冷以東和約旦河西岸猶太人定居點之間備受爭議的“E1區”建造3401套住房。一連串事件表明，以色列對巴勒斯坦的政策正從此前的“土地換和平”邁向推進“大以色列”構想。

“大以色列”構想通常被媒體解釋為1967年第三次中東戰爭後的以色列及其佔領領土的範圍，包括東耶路撒冷、約旦河西岸、加沙地帶、埃及西奈半島和敍利亞戈蘭高地等。但實際上，“大以色列”的指涉範圍還要更加廣泛。根據猶太復國主義的敍事，“從埃及尼羅河谷一直到幼發拉底河”都是猶太國家的土地。從以色列的角度來看，實現該構想需要兩個前提條件：第一，以色列必須成為地區的絕對強國；第二，需要將現存阿拉伯國家分成若干小國。“大以色列”構想需要這些小國因種族、教派相互敵視，由此成為以色列的衞星國。中東地區秩序有歐洲殖民者留下的遺禍，幾乎每個國家都由相互敵視的不同種族和教派構成，因而出現分裂和衝突並非不可能。

過去相當長的時間裏，“大以色列”構想一直被視為痴人説夢，但自2023年新一輪加沙衝突爆發以來，戰場現實讓“大以色列”構想再次被以方頻繁提起。首先，巴勒斯坦作為巴以衝突的當事方，始終沒有真正實現建國，反而在2006年後分裂為加沙與約旦河西岸兩個地方性政權，在面對以色列時難以形成合力。而2023年10月，哈馬斯發起的“阿克薩洪水行動”恰恰成為以色列推動佔領加沙的理由。其次，當前中東幾乎沒有能夠與以色列正面對抗的地區力量。歷史上阿拉伯世界在與以色列衝突中的數次失利和內部分歧，讓阿拉伯世界在看待巴以問題時更加謹慎。以伊朗為首的“抵抗陣線”一度成為抗衡以色列的主力，但如今已元氣大傷。最後，在國際層面，目前幾乎不存在能夠在軍事上對以色列施壓的外部力量，而美國的支持和默許成為以色列漠視國際社會反對聲浪的底氣。所有這些，都促使以色列開始在公開場合談論“大以色列”夢想。

若以色列真的要推動“大以色列”構想，無疑會徹底攪亂中東。該構想的殖民主義性質決定了，只有對當地阿拉伯人進行驅逐，才能實現領土擴張進而構建“猶太人構成的單一民族國家”。有學者將猶太復國主義界定為“定居者殖民主義”，即為了創建一個成功的定居者殖民社區，必須消滅所定居國家的當地人。當年猶太復國主義者選擇在巴勒斯坦建國時，猶太定居者渴望建立的是由猶太人單獨構成的猶太國家，而不是融入當地的巴勒斯坦社會，由此決定了以色列總是想方設法地驅離或武力攻擊當地土著居民。數據顯示，1947年11月聯合國通過巴以分治決議後，猶太復國主義者至少進行了33起對巴勒斯坦人村莊的屠殺，其中一半發生在阿拉伯軍隊加入衝突之前。從1948年3月到1948年底，以色列人對巴勒斯坦的種族清洗，導致一半的巴勒斯坦人被驅逐、半數村莊被毀以及大部分城鎮的“去阿拉伯化”。1967年第三次中東戰爭後，以色列轉向通過興建非法定居點的方式蠶食巴勒斯坦人領土。1967年至1999年間，以色列在包括東耶路撒冷在內的中東地區建立了200個定居點。這些定居點都是建立在從巴勒斯坦人手中沒收的數百平方公里的土地上。即便2023年加沙衝突爆發後，以色列仍於2024年3月22日宣佈沒收約旦河西岸8平方公里的巴勒斯坦土地，以興建新的猶太定居點或用作工業和商業用途。

此次以色列宣佈在“E1區”建設住房，既是此前蠶食領土政策的延續，也將把約旦河西岸劃分為南北兩個區域，阻礙連接東耶路撒冷、伯利恆和拉姆安拉的巴勒斯坦區域的發展。若以色列全面佔領加沙且將約旦河西岸一分為二，巴勒斯坦獨立建國將失去地理依託，“兩國方案”也很可能成為泡影。

當前以色列推動實現“大以色列”構想，巴勒斯坦民眾首當其衝，成為最大受害者，面臨流落他鄉或被屠戮殆盡的悲慘命運。2023年10月底，以色列情報部門曾暗示將加沙境內230萬巴勒斯坦居民強制永久性轉移至埃及西奈半島。在該計劃遭到埃及明確拒絕後，以色列轉而在加沙狂轟濫炸，破壞當地包括學校、醫院、農田和發電站在內的基礎設施，目的就是使加沙民眾被迫離開故土。時至今日，加沙死亡人數已超過6萬，傷者超過15萬。有消息稱，以代表團計劃訪問南蘇丹，探討為巴勒斯坦人設立臨時難民營的可能性。

不能讓“大以色列”構想將整個中東推入持續動盪與地緣碎片化。破解這一困局的唯一出路，在於“兩國方案”的真正落實，保障巴勒斯坦人民的建國權與發展權。只有這樣，才能終結中東亂局的叢林法則，為地區提供可持續的安全框架。（作者是中國人民大學區域國別研究院中東研究所所長）