王友明：“大金磚”在逆風中集聚發展動能

美國“關税大棒”重重砸向金磚創始成員國巴西和印度，之前還對金磚國家任何潛在的“去美元化”合作發出關税威脅，西方唱衰金磚前景的論調隨之重新抬頭。然而，挑戰與機遇向來都是一體兩面，外部挑戰只會倒逼金磚國家提升內聚力，不斷做大做強。

在“硬剛”美國關税施壓的過程中，印度正在反思和校準自身的國際角色和定位，包括加深“金磚身份認同”。過去一段時間，印度國內一些人士並不樂見中國在多邊合作中發揮倡導者或推動者角色，在具體實踐中，印度有時將雙邊問題帶入多邊機制，掣肘相關多邊機制的建設與發展。當前，在內外形勢急劇變化下，尤其是面對全球貿易體系不確定因素增加的現狀，印度國內出現重新認知和改善對華關係的聲音，中印關係的重要性得到印方正確認知和重新定位。推動中印關係改善和健康穩定發展不但造福兩國經濟和民眾，而且有利於“大金磚合作”的行穩致遠。在全球新變局下，“龍象相爭”，兩敗俱傷；“龍象共舞”，中印雙贏，金磚共贏。可以預見，2026年擔任金磚國家主席國時，印度國內有關“金磚”的正向關注和積極聲音將會明顯增多，印度政府也會主動提出一些加強金磚合作的倡議，推動金磚迎來更大更快發展。

同樣，美國的經濟脅迫讓巴西政商界人士更加認清了關税背後美國政治化操弄的本質和真相。總的來看，美國對巴西征收50%的高額關税意在“一箭三雕”：一是指責巴西線上即時支付體系Pix帶來所謂的“貿易不公正”；二是懲罰巴西總統盧拉屢次推動金磚國家“去美元化”的言行；三是懲罰巴西高等法院審判右翼前總統博索納羅的舉動。在巴西國內很多人看來，對於Pix的指責只是藉口，後面兩點才是華盛頓的真正目的所在。美國對巴濫施關税手段的政治動機暴露無遺，這讓巴西一些原本對美國抱有積極期待的經濟界、金融界人士和持中間立場的民眾轉向支持左翼政府。最新民調顯示，在美國“關税大棒”威脅下，盧拉政府的支持率不降反升。

面對美國以關税為武器無端干涉巴西內政，巴西正在設法加強外交層面溝通，拓寬經貿合作渠道，其中就包括加大金磚國家合作力度，以金磚和全球南方市場的視野加力構建新的貿易格局。最近，盧拉先後與印度、俄羅斯和中國領導人通電話，其中幾乎都涉及加強金磚合作的內容。另外，巴西政府分別公佈與中國、俄羅斯簽署的兩份合作備忘錄，意在深化與金磚國家的經濟金融合作。

2006年建立至今，金磚合作機制影響力不斷擴大，已由最初的“金磚四國”發展成為涵蓋亞非拉歐四大地區主要新興經濟體的“大金磚”合作框架。事實上，在美國濫施關税對全球貿易體系造成系統性和結構性破壞的情況下，“大金磚”依然保持巨大合作空間和潛力，衝抵單邊關税影響的可操作性舉措還有不少。

其一，金磚國家（包括金磚夥伴國）之間相互減免關税，減少非關税壁壘，落實簽證互免倡議，開通更多直航航班，攜手邁向“大金磚、大市場”。其二，拓寬金磚合作視野，推動“金磚+國別”走向“金磚+一體化組織”，擴大金磚同東盟、非盟、阿盟、拉共體、南共市等區域一體化組織的合作，不斷開拓國際市場。其三，加大貿易本幣結算力度，以國際金融多元化推動國際貿易多元化。其四，加大金磚國家重要礦產資源合作力度，增加聯手“反制工具箱”中的得力工具。其五，構建“金磚特殊經濟區”合作新平台，通過產業對接、政策溝通、信息互通，以自由經濟區、自由貿易區、工業園等形式提升金磚經貿務實合作水平。新近在中國杭州成立的“金磚國家特殊經濟區中國合作中心”將以實際行動支持多邊貿易主義，提升金磚國家間的經貿自由化和投資便利化。

概言之，單邊主義、保護主義甚至經濟霸凌沉渣泛起，不但無法阻滯金磚國家經濟社會等各領域發展，反而激發金磚國家進一步拉緊利益合作紐帶，並設法將外部壓力化為內部合作動能。目前，金磚國家人口已經佔全球近一半，經濟總量佔世界比重超過三成，對世界經濟增長貢獻率超過50%，擁有豐富的能源、礦產、糧食等戰略資源，對維護全球產業鏈和供應鏈安全穩定起到重要的作用，成為代表全球南方推動世界經濟復甦發展的重要力量。金磚國家合作機制已經走過19年的發展歷程，這一路上從來不是一帆風順，而是在一次次將外部抹黑、打壓、分化和唱衰等種種挑戰化為合作機遇和發展動力的過程中，求同化異，攜手共進，努力構建開放、透明、公平、可預測、包容、平等、非歧視的多邊貿易體制，在團結合作中發出“金磚聲音”，在全球變局中展現“金磚力量”。（作者是中國國際問題研究院研究員、金磚創新基地戰略諮詢委員會委員）