商業銀行併購貸款管理辦法公開徵求意見

金融監管總局8月20日發佈的《商業銀行併購貸款管理辦法（徵求意見稿）》提出，進一步提高併購貸款佔併購交易價款比例上限，延長貸款最長期限，更好滿足企業合理融資需求。

金融監管總局稱，為深入貫徹落實中央金融工作會議精神，推動商業銀行優化併購貸款服務，助力現代化產業體系建設和新質生產力發展，金融監管總局對《商業銀行併購貸款風險管理指引》進行修訂，形成《商業銀行併購貸款管理辦法（徵求意見稿）》，現向社會公開徵求意見。

指引自發布以來，為商業銀行開展併購貸款業務，支持產業轉型升級提供了重要的制度保障和政策支持。我國經濟正處於新舊動能轉換的關鍵時期，進一步活躍併購市場有利於優化資源配置，助力傳統產業改造升級，加快塑造經濟發展新動能、新優勢。立足新形勢下併購市場發展需求，金融監管總局對指引進行了全面修訂並形成辦法。

辦法共三十三條，修訂重點包括：一是拓寬併購貸款適用範圍。在指引適用的控制型併購交易基礎上，進一步允許併購貸款支持滿足一定條件的參股型併購交易。二是設置差異化的展業資質要求。對開展控制型和參股型併購貸款業務的商業銀行，在要求監管評級良好、主要審慎監管指標達標等要求的基礎上，設置差異化的資產規模要求。三是優化貸款條件。進一步提高併購貸款佔併購交易價款比例上限，延長貸款最長期限，更好滿足企業合理融資需求。四是強調償債能力評估。銀行應在綜合考慮併購交易相關風險基礎上，重點評估併購方償債能力，同時關注併購後企業的發展前景、協同效應和經營效益，多維度評估對併購貸款的影響。

辦法提出，商業銀行應當綜合考慮併購交易和併購貸款風險，審慎確定併購貸款佔併購交易價款的比例，確保併購資金中含有合理比例的權益性資金，防範高槓杆併購融資風險。控制型併購貸款佔併購交易價款的比例不得高於70%，權益性資金佔併購交易價款的比例不得低於30%。參股型併購貸款佔併購交易價款的比例不得高於60%，權益性資金佔併購交易價款的比例不得低於40%。

在貸款期限方面，辦法提出，控制型併購貸款期限原則上不超過十年，參股型併購貸款期限原則上不超過七年。