綏德：激活集體經濟“一池春水”

吉鎮鎮的羊肉加工廠裏機器轟鳴，四十里鋪鎮的牛棚裏肉牛膘肥體壯，薛家河鎮的萬畝高粱長勢正旺……連日來，綏德縣處處湧動着發展活力，一幅集體增收、村民致富的畫卷在黃土高原徐徐展開。

近年來，綏德縣將發展壯大新型農村集體經濟作為撬動鄉村全面振興的關鍵支點，通過深化改革、夯實基礎、創新機制，推動全縣339個行政村集體經濟收入全部突破10萬元，2024年村集體經濟總收入達1.27億元，5.3萬農户在產業發展中共享紅利。

綏德縣薛家河鎮萬畝高粱基地（資料照片）。 受訪單位供圖

讓沉睡資源變增收活水

8月20日，陽光灑在吉鎮鎮瑞寧村的山峁上，陝西臻德郝口福食品有限公司的牛羊肉精深加工廠裏熱氣騰騰。

穿着白大褂的工人師傅在流水線上忙碌，鮮紅的羊肉經分割、檢疫後，被真空包裝機密封成袋，整齊碼進低温冷藏庫。

“這6畝地原來是村裏的閒置地，雜草長得比人高，現在租給企業建加工廠，每年光租金就給村集體帶來5.5萬元收入。”瑞寧村黨支部書記任煥海説。

如今，村企共建的“支部+企業+農户”模式帶來了三重收益：企業依託當地資源擴大了生產，賺得盆滿缽滿；村集體靠土地租賃穩拿租金，有了幹事的底氣；30多名村民在廠裏務工，每月能領3000多元薪金，不用外出就能掙錢。

“以前守着幾畝薄田，一年到頭攢不下幾個錢，現在既能照顧老人孩子，又能在家門口掙錢，心裏踏實。”正在包裝車間幹活的村民任巧玲告訴記者。

瑞寧村的蝶變，是綏德縣盤活沉睡資源的生動註腳。近年來，綏德縣立足雜糧、林果、畜禽等本土資源，大力發展特色種植、養殖和農產品加工業，逐步形成“糧、果、畜、加”一體發展的格局。

“如今，縣裏還建起農村集體經濟組織成員信息化管理平台，29.18萬名成員的股權信息全部錄入系統，誰家佔多少股、能分多少紅，手機上一點就能查得明明白白。”綏德縣農業農村局局長王軍介紹。

從單打獨鬥到抱團共進

8月17日，四十里鋪鎮馬興莊村的千頭牛養殖基地裏，肉牛正咀嚼着青貯飼料。該村黨支部書記馬騰飛點開手機裏存儲的銷售記錄：整牛賣每頭賺3000元，做成滷味利潤翻3倍，電商淡季每天也能賣400單。

截至目前，該基地牛存欄1200多頭，年出欄1700多頭，提供50多個崗位，帶動村民工資性收入超200萬元，村集體依靠設施租賃年增收20萬元。

馬興莊村村民馬忠德説：“我養兩頭母牛，去年獲利3萬多元，今年打算再領兩頭。”

不遠處，興牧源食品加工廠的現代化生產線上，新鮮牛肉正被加工成各式滷味。

“我們引進了揚州的非遺牛肉製作技藝，開發出12種熟食產品。”馬騰飛説，工廠投產8個多月來，已和多家商超、電商平台及企事業單位建立合作，銷售額突破500萬元，成功實現了產業鏈延伸與價值提升。

以馬興莊村為樣板，四十里鋪鎮“規模化養殖引領、散户養殖協同”的產業格局初步形成。全鎮32家規模化養殖場與190户散户養殖户聯動發展，肉牛、生豬、山羊成了帶動發展的“主力”，去年畜牧業總產值超6500萬元，佔農業總產值的45%。

下一步，綏德縣將不斷創新發展路徑，探索形成集體經營、資產租賃、產業融合、資源開發、消費幫扶、特色養殖等多元模式，為鄉村振興注入持續動力。

紮緊制度籠子 守好集體“錢袋子”

眼下，在薛家河鎮，3萬畝高粱成了鄉親們增收致富的“金疙瘩”。

曾經的薛家河鎮，常年面臨土地撂荒、集體經濟薄弱、羣眾增收難的問題。

為破解困局，該鎮錨定“一鎮一業”發展高粱產業，先從規範機制入手：14個村集體組建“高粱紅產業聯合黨總支”；成立聚黍香聯合農民專業合作社，所有土地流轉合同經鎮產權交易服務站審核備案，每筆收支都錄入“陝農經”平台。

“2023年，合作社集中流轉2500畝土地，有村民擔心錢落不到實處。”薛家河鎮黨委書記劉瑋回憶，鎮裏請來綏德縣農業農村局幹部現場講解合同條款，明確流轉費標準、支付時間和違約追責，還在村裏公示欄貼出明細。

“白紙黑字寫清楚，平台上能查到，咱心裏踏實。”周家溝村村民高志福算起賬：土地流轉得租金，在合作社打工掙錢，年底還有分紅，三樣加起來一年能多掙2萬多元。

在制度護航下，如今的薛家河鎮高粱產業實現經濟、生態、社會“三效合一”，各村集體經濟單項收入均超15萬元，羣眾獲得感持續增強。

薛家河鎮的實踐，是綏德縣用制度規範集體經濟發展的縮影。

近年來，綏德構建權責清晰、監管有力的運行機制，推進資產規範移交、合同清理，盤清家底；推廣“陝農經”平台，實現339個村集體“三資”監管信息化、透明化。（羣眾新聞記者 郝穎 通訊員 馬露露）