總枱記者觀察丨美關税重壓下 南非農業轉身開闢亞洲新航道

據不完全統計，美國的高關税導致南非農民的收入利潤被侵蝕，許多中小農户可能被迫退出出口鏈條，農業及相關產業鏈涉及近80萬就業崗位，一旦出口下滑，將加劇南非已經高企的33.2%（2025年第二季度統計）失業率；而失業率攀升將引發農村貧困、勞資糾紛甚至更廣泛的社會不穩。

面對美國單邊主義和保護主義的關税舉措，南非面臨的風險不止眼前出口受阻，該外部壓力還將進一步加深其結構性難題。

美國關税的“連鎖反應”

在開普敦斯泰倫博什的農業政策會議期間，南非農業部總幹事穆克薩·拉馬索迪（Mooketsa Ramasodi）接受總枱記者採訪時表示，美國對南非農產品加徵30%關税，已經成為南非農業的沉重負擔。

“農業是南非經濟的重要支柱。柑橘、葡萄酒等主要出口品類在高關税下直接受損，這不僅衝擊農民收入，也影響整個產業鏈。”

拉馬索迪強調，該國農業部門貢獻了全國3%的GDP和5.8%的就業，僅出口到美國的柑橘就接近700萬箱。

數據顯示，這不僅僅是出口賬面的虧損，而是整個產業鏈的震盪。南非農業的外向度很高，2024年出口額達到137億美元，是南非第四大出口行業。然而，關税直接壓縮利潤空間，農民收入下滑，僱工減少，進而可能引發就業不穩和社會風險。

面對壓力，南非政府已展開多方應對。拉馬索迪介紹，農業部與貿易工業競爭部（DTIC）正與美國保持溝通，甚至在美設立農業部專屬機構，以儘快尋求更合理的關税待遇，並緊急制定經濟應對方案，以緩解農民和工人可能遭受的衝擊。潛在失業人數8萬之多，不容小覷。

“我們持續與美國保持溝通，但僅靠補償和談判無法解決根本問題。”拉馬索迪解釋説。

出口多元化：亞洲成為必然選擇

拉馬索迪在採訪中多次提及“市場多元化”。“我們正在推動貿易多元化，確保我們的主要農產品能夠進入不同市場。多元化出口是突圍方向。”

在這種背景下，南非政府和業界逐漸形成共識：依賴單一市場是危險的，必須走出去，拓展亞洲新航道。

南非正在積極開拓與中、日、韓及東南亞的合作。中國在消費規模與市場開放上展現巨大潛力，日本在技術與資本上提供投資機會，而東盟國家則提供區域性貿易增長點。與此同時，非洲大陸自由貿易區（AfCFTA）與亞洲的對接，也正在為南非農產品打造跨洲供應鏈。

亞洲視角：成為多元化戰略的關鍵落點

分析人士認為，南非農業部頻繁出席亞洲商貿活動，證明亞洲被視為南非戰略轉型的重點。

中國：最大增長極

“農業部長剛剛從中國回來，與中國海關部門的協議即將簽署。”拉馬索迪透露。

柑橘、葡萄酒等產品有望擴大進入中國的規模。中國市場對新鮮水果與葡萄酒的需求，正在成為南非出口的新動力。

日本與韓國：新市場的突破口

日韓這些新市場消費者對品質與安全要求與歐美體系相近，與南非正在推進的農藥政策改革相契合。南非若能在農藥標準、檢測機制上與國際接軌，將進一步提升進入東亞市場的穩定性。

非洲大陸自由貿易區：橋樑作用

南非不僅在直接開拓亞洲市場，也計劃通過非洲大陸自由貿易區（AfCFTA）與亞洲的對接，整合區域資源，形成跨洲供應鏈，更高效地對接亞洲需求。

以質量換市場

在農藥政策改革與食品安全標準提升的背景下，南非希望用更高品質農產品，贏得亞洲市場更大份額。

貿易新航線：從非洲駛向亞洲

近日南非政府及媒體釋放的信號顯示，美國關税的“亂施壓”，讓南非決策者清楚地意識到：過度依賴單邊貿易關係，不僅讓行業受制於人，也可能通過就業與社會層面的連鎖反應，放大經濟風險。

南非農業的未來航線，正從大西洋轉向太平洋。柑橘，葡萄酒等產品不僅是出口商品，更是南非農業外交和戰略轉型的象徵。面對不確定的國際環境，南非農業唯有主動駛向亞洲，才能真正走出關税陰影，贏得新的生機。

（總枱記者 孫碩）