韓國船企能幫美海軍“解套”嗎？專家：美造船業積重難返，不是貼上“創可貼”就能解決

【環球時報特約記者 晨陽 環球時報記者 劉揚】據韓聯社27日報道，正在美國訪問的韓國總統李在明26日視察韓國韓華集團位於美國費城的造船廠，並出席美國國家安全多任務船（NSMV）“緬因州”號的命名儀式。韓造船企業製造的“緬因州”號是艘什麼船？韓國造船能力真的能“讓美國造船再次偉大”？韓方又將為美國防務領域帶來哪些助力？中國軍事專家認為，韓日本土的船廠確實會對在亞太執行任務的美軍艦艇的維修保養帶來幫助，但美國不會輕易將大型高敏感性的作戰艦艇交給他國企業製造，所以韓國船廠對於破解美國軍用艦船建造的困境助力有限。

幫美國建造5艘國家安全多任務船

據韓聯社27日報道，李在明在命名儀式上發表講話稱，韓國造船業將為加強美國海洋安全、重振美國造船業做出貢獻。相信韓美造船合作項目“MASGA”（“讓美國造船再次偉大”的英文縮寫）能帶來韓美造船業共同發展的雙贏成果。

美國海事管理局網站介紹稱，這次命名的國家安全多任務船隸屬美國國防預備艦隊（NDRF），主要用於替換美國緬因州海事學院已經老化的訓練船。該船配備了眾多培訓設施，包括教室、實驗室和一個禮堂，理論上可以在海上訓練600名學員。除了作為培訓平台外，這艘船還可以在救災等方面發揮重要作用，例如沿海城市在遭遇颶風襲擊後，該船擁有先進的醫院設施、直升機停機坪，能夠為受災民眾提供人道主義救援，需要時可以容納1000人。此外該船還設有滾裝坡道和集裝箱存儲艙，能夠為受損港口提供援助。

據介紹，2024年底，韓華海洋（40%）與韓華系統（60%）共同投資1億美元收購了費城造船廠，成為收購美國當地船廠的首家韓企。韓華計劃以此為基礎，打造美國造船業復興的橋頭堡。此後，韓華承接了美國海事管理局建造5艘國家安全多任務船的訂單，每艘造價為3億美元。

中國軍事專家石宏27日接受《環球時報》記者採訪時表示，韓國造船企業為美國造的這5艘國家安全多任務船，雖然名稱中出現了“國家安全”，但嚴格意義上講，不能算是防務部門或海上執法機構的艦船，而是被美國海事管理局和各州海事學院用於人員訓練的船隻。但按照韓方的表述，這些國家安全多任務船訓練出的人員將有不少會成為美國軍事海運司令部（MSC）旗下運輸船的船員，因此它們可能會為美國防務領域的能力提升帶來助力。

美國海軍對韓國造船業寄予厚望

路透社26日描述稱，“為討好特朗普，韓國押注振興困境中的美國造船業”。報道提到，從二戰時期的全球第一，到2024年全球商船市場份額的0.04%，美國造船業近年來持續衰退。而韓國是在當前僅次於中國、排名全球第二的造船業強國，在中美競爭的背景下，早在今年7月美韓貿易談判時，韓方就主動提出名為“讓美國造船再次偉大”的造船合作項目。

韓國方面的建議的確打動了特朗普，因為美國造船業的衰落已經嚴重影響到美國海軍的正常運作。特朗普在會見李在明時表示，美國造船業長期衰落，將通過與韓國合作，再次復興美國本土的船舶建造。

據介紹，由於熟練工人短缺、基礎設施老化以及供應鏈不穩定等因素，美國海軍的艦艇建造和維護能力大打折扣。今年7月時任美國海軍代理作戰部長詹姆斯·基爾比承認，由於造船工業的衰落，“幾乎在每一類艦艇上，我們的建造計劃都有所落後。”據美國海軍協會網站7月10日報道，美國國會獲得的報告顯示，“肯尼迪”號超級航母的服役時間再次推遲，首艘下一代攻擊核潛艇SSN（X）的建造時間已從本世紀30年代中期推遲到40年代初；新一代“哥倫比亞”級戰略核潛艇首艇的服役時間也推遲至少一年。“美國”級兩棲攻擊艦、“聖安東尼奧”級兩棲船塢登陸艦、“阿利·伯克”級驅逐艦等主力艦艇也面臨建造延遲問題，其中“星座”級護衞艦的服役時間比原計劃推遲了3年。

同時美國海軍現役艦艇的維護保養也存在長期“排隊”的情況，例如“杜魯門”號航母今年2月在蘇伊士運河意外撞上一艘貨船後，美國海軍發現所有能夠容納航母的本土船塢都被“佔用”，如果“杜魯門”號想要入塢進行全面檢查，需要等待足足兩年。更慘的是“洛杉磯”級攻擊核潛艇“博伊西”號，它從2015年就開始在港口等待例行維護，但由於“優先級不夠”，該潛艇泡在港口中等待了9年才得以開工維修。

韓華公司官網一篇介紹其防務業務的文章稱，韓華成為首家獲准為美國海軍艦艇提供維修服務的韓國公司，所承接的項目包括近期完成的美國海軍“沃利·施艾拉”號的維護、修理和大修（MRO），以及目前正在進行的美國海軍“育空”號的維修工作。該文章稱，韓華費城造船廠建造的第五艘也是最後一艘國家安全多任務船近期舉行了龍骨鋪設儀式，進一步鞏固了其在美國造船和訓練基礎設施領域的地位。

存在多重障礙

路透社稱，專家、行業消息人士和韓國官員都表示，韓國想要推動“讓美國造船再次偉大”，還需要做很多工作。首先就是法律障礙。根據1920年通過的《瓊斯法案》，在美國港口之間運輸的貨物必須由美國人建造、擁有和運營的船隻運載；《伯恩斯-托勒夫森修正案》則禁止在美國境外的船廠建造美國海軍艦艇。理論上美國總統有權出於國家安全豁免相關條款，一些美國議員也提出修改建議，允許美國盟友參與船隻建造。但到目前為止，相關法律問題還沒有得到解決。為此韓華集團收購費城造船廠就被外界普遍視為有意繞過法律障礙，進而為美國海軍建造艦艇。韓華集團已宣佈為該造船廠實施一項價值50億美元的基礎設施升級計劃。韓華的目標是將費城造船廠的年產量從不到兩艘增加到20艘。

石宏表示，美國出於技術保密等考慮，並不會輕易把大型高敏感性的作戰艦艇交給他國企業來製造，畢竟“宙斯盾”系統、有源相控陣雷達、艦載武器等作戰艦艇的核心部件仍要依靠美國防務供應商，即便盟友的船企能為美軍艦製造船體或部件，但對於緩解美國海軍造艦能力缺口的結構性困境，也只是杯水車薪。“美國造船業的病情已積重難返，不是貼上創可貼，就能解決的。”