促進服務出口若干政策措施近期將出台

8月27日，國新辦就中國服務貿易發展和2025年服貿會籌備工作進展情況舉行新聞發佈會。商務部副部長盛秋平在發佈會上透露，商務部下個月將出台擴大服務消費的若干政策措施，統籌利用財政、金融等手段，優化提升服務供給能力，激發服務消費新增量。商務部服貿司司長孔德軍表示，商務部與有關部門共同研究制定了《關於促進服務出口的若干政策措施》，相關文件將於近期印發。

提高出口信用保險政策精準度

“下半年，我國服務貿易發展將迎來諸多機遇和有利條件。”盛秋平説，全球服務貿易預計將保持增長。上半年，我國旅行服務進出口規模超過1萬億元，增速達到12.3%，預計全年仍將保持快速增長。此外，預計下半年知識密集型服務進出口增速仍將保持上半年的增速水平。盛秋平表示，商務部將持續抓好《國務院辦公廳關於以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》各項措施的落地實施。

孔德軍表示，商務部與有關部門共同研究制定了《關於促進服務出口的若干政策措施》，相關文件將於近期印發，並從財税、金融、監管便利化、國際市場開拓等方面推出新一批政策措施，加大力度促進服務出口。

比如，在財税政策方面，將用好用足中央和地方現有資金渠道，加大對服務出口重點領域和重點項目的支持力度；增強服務貿易創新發展引導基金撬動作用，帶動更多社會資本投資服務貿易和數字貿易領域；優化服務出口零税率申報程序，提高出口退税申報效率。在金融政策方面，將加大出口信用保險支持力度，提高出口信用保險政策精準度，加大面向中小微企業的金融服務供給，提升保險服務便利化水平。

中國國際經濟交流中心科研信息部副部長劉向東在接受中國證券報記者採訪時表示，《關於促進服務出口的若干政策措施》出台具有重要意義，不僅填補了服務貿易領域出口專項的政策空白，而且通過政策支持有效推動各類服務業走出去，提升我國服務業國際競爭力，還將與《關於促進外貿穩定增長的若干政策措施》形成協同效應，與《關於鼓勵技術出口的若干意見》等文件形成互補，推動外貿穩量提質和結構優化升級。該政策文件將對我國服務貿易出口產生直接影響，進一步釋放知識密集型服務出口潛力。《關於促進服務出口的若干政策措施》通過財税政策支持企業境外參展，有助於刺激服務貿易出口，同時促進銀髮旅遊、健康消費等高品質服務擴大供給，提升跨境電商服務消費便利度，提升知識密集型服務出口佔比，促進區域服務貿易聯動。

擴大電信等領域開放試點

商務部數據顯示，1至7月份，服務零售額同比增長5.2%，服務消費佔比持續提升。我國消費形態已經逐步轉向商品消費和服務消費並重的階段。

“今年以來，我們發揮促進服務消費發展工作協調機制作用，比如圍繞銀髮旅遊開出了銀髮專列，圍繞家政服務提質擴容、健康消費、綠色消費等領域出台了一系列的政策文件，推出了服務消費與養老再貸款、服務業經營主體貸款貼息等一批含金量高的政策措施。”盛秋平表示，商務部將繼續抓好政策的落地實施，切實把政策的含金量轉化為擴大服務消費的實際成效。

盛秋平表示，商務部將通過“對外開放、對內放開”，着力增加高品質服務供給。推進服務業擴大開放綜合試點示範，擴大電信、醫療、教育等領域開放試點，將更多服務消費領域納入《鼓勵外商投資產業目錄》。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員於澤表示，近年來，我國服務零售額增速持續快於商品零售額。2024年，我國居民人均服務性消費支出占人均消費支出的比重為46.1%，還有較大增長空間。

服貿會籌備工作已基本就緒

談及本屆服貿會，盛秋平介紹，目前，服貿會的各項籌備工作已基本就緒。今年服貿會將有70餘個國家和國際組織設展辦會，澳大利亞將首次擔任主賓國，將組建參展以來最大規模的展團。各省區市均參展參會，安徽省擔任主賓省，將舉辦一系列特色展示和主題活動。目前，已有近2000家企業擬線下參展，包括近500家世界500強和國際行業龍頭企業，覆蓋27個服務貿易前三十強國家和地區。

北京市副市長司馬紅介紹，2025年服貿會將聚焦“數智領航，服貿煥新”年度主題，舉辦全球服務貿易峯會、展覽展示、論壇會議、洽談推介、成果發佈、配套活動等6類活動。

司馬紅表示，本屆服貿會更加註重科技化、智能化應用，重點展示新技術應用場景、解決方案和產品背後的附加服務。推出“北京方案推介官”數字人解説、生物醫藥AI研發全流程演示等生動場景；嚮導機器人將為來賓提供引導解説，咖啡、冰淇淋機器人現場製作美食，還有足球競技機器人的精彩賽事表演。

“百餘家企業將首發190多項新產品、新成果，包括全球首款3D打印高分子抗疲勞可吸收血管支架，全球首個8K級超高清第二現場分發平台、國內首款突破千比特規模的專業光量子計算機等。還將發佈人工智能、綠色創新等領域的服務示範案例，推廣更多商業價值高、可複製應用的‘北京服務’和‘中國服務’。”司馬紅説。