英媒：研究如何動用俄被凍結資產，歐盟內部現分歧

【環球時報駐法國特約記者 董銘】據路透社8月30日報道，歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯近日表示，歐盟將研究如何在衝突結束後利用被凍結的俄羅斯資產為烏克蘭的國防和重建提供資金。但報道提到，出於對金融風險和歐元可靠性的擔憂，歐盟內部圍繞這一想法出現了明顯分歧。

目前有約2100億歐元俄羅斯資產在歐盟被凍結，歐洲新聞台報道稱，其中大部分資產（約1830億歐元）存放在位於比利時的證券託管機構“歐洲清算銀行”，這些資產原本屬於俄羅斯中央銀行。俄方多次強調，根據國際法，西方國家政府對俄方資產的任何扣押都是“盜竊行徑”，損害自身信用。克里姆林宮官員馬克西姆·奧列什金表示，凍結行為侵蝕了對西方金融體系的信任。

據美國“政治新聞網”此前報道，歐盟方面正在試探各國對於將這些資產轉入高風險投資的態度。但目前歐盟內意見並不統一。愛沙尼亞、立陶宛和波蘭在內的一些國家表示，應立即扣押這些資產以支持基輔。路透社報道稱，烏克蘭僅明年一年就面臨數百億歐元的資金缺口，這些呼聲日益高漲。

不過，法國、德國以及作為大部分俄羅斯資產所在地的比利時駁回了這一想法。據路透社報道，法、德、比等國質疑在衝突後利用被凍結的俄羅斯資產為烏克蘭國防和重建提供資金的合法性，以及對歐元的潛在影響。比利時副首相兼外交大臣普雷沃表示，目前不可能扣押任何資產：“這些俄羅斯資產受到國際法的嚴格保護。沒收它們將引發系統性金融不穩定，也會削弱人們對於歐元的信任。”普雷沃還拒絕了改變資產投資策略以提高收益率的呼籲，他表示，這在財務和法律上風險太大。“政治新聞網”報道稱，包括“歐洲清算銀行”首席執行官烏爾班在內的懷疑者擔心，歐盟納税人將不得不承擔高風險操作帶來的損失。

歐洲新聞台援引專家的警告稱，沒收和使用凍結俄羅斯資產將是一個前所未有的領域，可能為歐盟創造一個法律“雷區”。

歐盟成員國最初希望用這些被凍結俄羅斯資產所產生的利息為烏克蘭的衝突投入提供資金。在經過數月的談判後，去年10月七國集團和歐盟達成協議，同意利用這些俄羅斯資產所產生的利息收益，為烏克蘭提供總計450億歐元的貸款，同時保持原有資產不動。

但匈牙利政府近日明確反對凍結俄羅斯資產，並就一項決定起訴歐盟理事會，該決定是從凍結的俄羅斯資產中撥出數十億歐元援助烏克蘭。匈牙利認為，歐洲和平基金（一個為盟國提供軍事援助的金融計劃）無視匈牙利在這一問題上的反對意見，違反了歐盟法律。歐洲新聞台報道稱，烏克蘭每年通過歐洲和平基金獲得30億至50億歐元，而該計劃幾乎完全由歐洲凍結的俄羅斯資產的利息提供資金。