提升滯後的研發水平，打擊可能的違法犯罪，日本政府正式設立AI戰略本部

【環球時報駐日本特約記者 王軍】為推動人工智能（AI）的發展應用，日本政府於9月1日正式設立了AI戰略本部。據日本《朝日新聞》1日報道，此舉旨在提升日本相對全球領先國家滯後的AI研發和運用水平，同時規範AI技術應用，打擊基於AI的違法犯罪行為，限制虛假信息傳播。

報道稱，AI戰略本部基於今年5月通過的《人工智能相關技術的研究開發及應用的法律》（簡稱AI法）設立，由首相石破茂擔任本部長，所有內閣成員均為本部成員，經濟安保擔當大臣城內實則出任主管大臣。近期，日本政府還將召開由研究人員和企業經營者組成的專家會議，着手製定AI戰略基本方針。

在9月1日的記者會上，內閣官房長官林芳正稱，AI的技術革新有望提升日本的生產力，緩解勞動力短缺，但同時也可能帶來虛假信息擴散，或催生出更復雜的違法犯罪行為。林芳正表示：“政府將在推進創新的同時加強風險應對，力爭把日本建設成為全球最容易開發和應用AI的國家。”

日本時事通訊社報道稱，新設立的AI戰略本部不僅是政策層面的調整，也被視為日本強化競爭力、提升國際影響力的重要一步。今年6月召開的第14次AI戰略會議上，首相石破茂表示，AI法的出台是日本AI政策邁入新階段的重要起點。石破茂強調，日本將在今年冬季前繼續推進AI領域的國際合作和對外宣傳事務，出台AI開發與應用者必須遵守的指導方針。在生成式AI可能會被用於傳播虛假信息、侵害公民權利的背景下，日本政府明確表示：一旦發生相關事案，國家將依據AI法展開調查，並在必要時對企業提出整改建議。這意味着AI戰略本部不僅是推動研發的中樞，也將承擔起監管與風險防控的職能。

與歐洲在2024年通過《人工智能法案》採取的“硬法”不同，日本此前主要依靠指南等“軟法”。例如，2024年4月日本總務省和經濟產業省發佈了《AI事業者指南》，雖不具備法律約束力，但在一定程度上為業界提供了參考。同年8月，內閣府啓動AI制度研究會，廣泛聽取研究人員與企業的意見，並於2025年2月公佈總結性文件，通過法律制度建立AI指引與調查機制。AI法正是基於這一建議制定，作為日本首部專門針對AI制度的法律，在國內外都受到高度關注。AI法的內容以基本法性質為主，明確了AI研究開發與應用的基本理念，要求政府制定AI基本計劃，並設立AI戰略本部以統籌施策。對於企業的義務，主要集中體現在第7條“應用事業者的責任”，要求企業配合國家與地方政府的政策，在研究與應用過程中履行社會責任，防止侵害公民權益。報道稱，日本的AI發展模式更突出政府主導、企業協作的特徵。     

報道指出，AI戰略本部的設立，將成為推動日本AI領域法律從“軟法”向“硬法”過渡的關鍵節點。它不僅是政策的執行機構，更是未來AI治理的核心平台。隨着基本計劃的出台及國際合作的推進，日本能否真正縮小同中美的差距，打造AI領域的全球競爭力，將成為國際社會持續關注的焦點。