地方債8月發行近萬億 化債、穩樓市、科創基金成三大關鍵詞

【環球網財經綜合報道】8月地方債發行規模達9776億元，雖較6、7月略有下降，但仍維持高強度發行。其中，新增專項債發行4866億元，佔比近半。1~8月，新增專項債累計發行3.26萬億元，佔全年額度74%，發行進度明顯加快；再融資專項債用於置換隱性債務的規模達1.93萬億元，全年僅剩約700億元額度，進入收尾階段。

化債仍是核心訴求

8月新增專項債中，超40%用於“化債”，規模達2129億元，佔比44%。1~8月累計，用於化債的新增專項債達9680億元，佔比30%。資金主要用於政府存量投資項目、清償拖欠企業賬款等，緩解地方財政壓力。扣除化債用途，其餘資金重點投向市政和產業園區（6294億元）、交通（4173億元）、土地儲備（3240億元）及保障性安居工程（2710億元）等領域。

土儲與商品房收購助力穩樓市

土地儲備專項債發行提速，6~8月月均規模超700億元，較上半年顯著上升。1~8月，北京、上海等十個省份發行土儲專項債3240億元，上海（568億元）、浙江（488億元）、廣東（433億元）居前三。多地通過專項債回收閒置土地，緩解開發商資金壓力，穩定土地市場。

此外，浙江、四川等四省份32個項目專項債資金用於收購存量商品房，單個項目規模多在1億～2億元。例如寧波1億元專項債收購88套住宅及車位，改造後作為保障性租賃住房。1~8月，“穩樓市”相關專項債（含保障性安居工程、租賃住房等）達5950億元，成為項目建設資金第二大用途。

政府投資基金支持科創轉型

8月多地發行專項債注資政府投資基金，加大對科技創新、戰略性新興產業的支持。北京、寧波、陝西、上海等地分別發行100億元、50億元、50億元、50億元專項債，用於地方政府投資基金，期限覆蓋10年～20年。江蘇、上海等地2025年預算方案也明確安排專項債資金支持科創基金。

專家指出，專項債從“鐵公基”向新興產業轉變，是適應高質量發展的必然趨勢。中國社科院何代欣表示，戰略性新興產業對GDP帶動和税收貢獻潛力顯著，專項債投入此類領域具有可持續性，將推動產業升級與經濟增長。（文馨）