【解局】石破茂辭去自民黨總裁職務，“後石破”時代日本政局將走向何方？

【環球時報-環球網 報道 記者 邢曉婧 徐可越】日本首相石破茂7日在首相官邸舉行的記者會上宣佈辭去自民黨總裁職務。7日，受訪學者在接受《環球時報》記者採訪時表示，石破茂執政一年左右，在政治、經濟及外交安保領域提出了一些有別於前政府的政策理念及方案，彰顯出其對內政外交的特定理解。石破茂宣佈辭職，給外界留下“被黨內逼宮”“壯志未酬”的悲壯印象，但同時不可否認，日本國民對其執政成效的評價不高，也反映出其未能兑現施政承諾、無力改變現狀的事實。下一階段日本政局恐將進入多事之秋，無論誰當選自民黨總裁都將是國會少數執政黨，面臨地位不穩的挑戰，日本政府未來的政策走向也具有不確定性。

石破茂：未能消除國民對政治的不信任是“最大的遺憾”

《日本經濟新聞》7日報道稱，石破茂在記者會開場即表示“決定辭去自民黨總裁職務”，正式表明辭職意向。他表示，“已無需推進基於黨章第6條就是否提前舉行總裁選舉進行討論的程序”，稱“希望啓動新總裁的選舉流程”。自民黨原計劃於8日就是否提前舉行總裁選舉作出決定，此前已有多名黨內議員公開表示支持提前選舉。石破茂對此表示，“儘管仍有未竟之事，但我做出了引退這一苦澀決定。因為若繼續推進臨時總裁選舉的意向確認程序，恐將在黨內造成決定性分裂，這絕非我的本意。”

不過，石破茂明確表示“不會參加下屆（自民黨）總裁選舉。”日本《朝日新聞》7日稱，在回答關於解散眾議院的問題時，石破茂表示，“國民的想法與黨內的想法之間存在偏差，對此應如何理解？我始終認為必須正視這一問題。我不否認自己曾有過各種考量。”報道認為，（這番言論）暗示其曾將解散眾議院納入考慮範圍。

根據美國白宮網站發佈的消息，美國總統特朗普4日簽署行政令，將正式執行7月與日本達成的貿易協議。石破茂將日本與美國達成的貿易協議作為其決定辭職的理由之一。據日本廣播協會（NHK）7日報道，石破茂在記者會上稱，“我們一直認為，對於堪稱‘國難’的美國關税措施相關談判，本屆政府肩負着開闢解決路徑的責任。上週，雙方簽署了投資相關備忘錄，美國總統令也已發佈，我認為這一階段已告一段落。”  

石破茂提到，“我此前多次強調‘不貪戀職位，將在完成應做之事後於合適時機做出決斷’。如今，日美圍繞美國關税措施的談判已告一段落，正是合適的時機。我決定讓位於後來人，在新總裁選出前，將切實履行對國民的責任，並將未來託付給新總裁、新（內閣）總理（大臣）。”

據NHK報道，石破茂在記者會上稱，“對於以這樣的方式辭職，我深感愧對國民。真的非常抱歉。在剩下的任期內，我將全身心投入國民所關心的課題，懇請大家理解。”關於“政治與金錢”問題，石破茂稱，“至今未能消除國民對政治的不信任，這是我最大的遺憾”，認為“如果自民黨失去國民信任，日本政治可能滑向民粹主義”。

日本《朝日新聞》7日稱，受石破茂辭職表態影響，自民黨已全面啓動下屆總裁選舉程序。目前最被看好的候選人包括農林水產大臣小泉進次郎和前經濟安保擔當大臣高市早苗。分析認為，此二人被視為最有力的競爭者。據報道，對於即將到來的選舉，現任閣僚小泉在公開場合仍保持低調，避免明確表態；高市2日面對記者團時也僅表示“尚未宣佈是否參選”，但外界普遍認為其參選意願強烈。

日本共同社7日稱，前經濟安保相小林鷹之、官房長官林芳正等人也被視為“後石破”的潛在人選。分析認為，日本政局恐將進入多事之秋，無論今後誰當選自民黨總裁都將是國會少數執政黨，面臨地位不穩的挑戰，日本政府未來的政策走向也具有不確定性。

從黨內邊緣進入權力中心，石破茂面臨內外掣肘

公開資料顯示，歷經5次挑戰之後，石破茂在去年9月的自民黨總裁選舉中首次當選，並於同年10月就任第102任內閣總理大臣，成立石破內閣。就任僅僅8天之後，石破茂便宣佈解散眾議院，創下二戰後的“最快紀錄”。然而，在隨後舉行的眾議院選舉中，自民黨在眾議院的議席數大幅減少，該黨聯合公明黨組成的自公執政聯盟未能確保在眾議院獲得半數以上議席，這場“政治豪賭”以失敗告終。

石破茂當時在記者會上直言，他和執政黨受到選民“極為嚴厲的審判”，但以“國政不容停滯”為由表明繼續執政的意願，並於2024年11月組建第二次石破內閣。在今年7月的參議院選舉中，自公執政聯盟同樣未能獲得過半數議席，日本政壇迎來一個前所未有的局面——執政聯盟戰後首次在參眾兩院都成為少數派，這使得石破政府面臨更大阻力。

《日本經濟新聞》報道稱，石破茂在7日的記者會上回顧了過去不足一年的執政經歷，在談及2024年9月27日的自民黨總裁選舉時稱，“大家對我有強烈的期待，認為‘石破可以帶來改變，他會以自己的風格做事’，因此我成為了總裁。”對於大約一年後辭職，他表示：“我認為自己已做到了近乎‘無法再做更多’的程度”，並強調 “既無意誇耀，也不想自吹自擂”。

中國社會科學院日本研究所綜合戰略研究室主任盧昊7日在接受《環球時報》記者採訪時表示，石破茂執政一年左右，在政治、經濟及外交安保領域提出了一些有別於岸田政府的政策理念及方案，彰顯出自己對內政外交的特定理解。比如深入推動政治改革以打造“透明政治”；經濟政策上推出“面向國民安心、安全和持續增長的綜合經濟對策”，構建“成長型”經濟、推動“地方創生”；安保上提出上構建具有一定集體安全色彩的“亞洲版北約”、追求日美同盟權責“對等”；外交上強調多元化、相對平衡的自主外交，在重視美西方盟友同時糾正“一面倒”姿態，有限度推動對華協調等。

“但是石破茂從黨內邊緣進入權力中心後，必然面臨更多內外方面的掣肘，只能遵循自民黨乃至日本政治的‘運行邏輯’，以及國際政治格局變動所帶來的影響。”盧昊分析説，美國政府強勢施壓盟友的政策也讓石破茂承受了更大的戰略壓力，很多政策未能實現或者未及實現。

這位日本問題專家認為，相比其他派閥領袖，作為黨內非主流派的石破茂本身在黨內支持層就較為薄弱，難以壓制黨內權鬥，同時近兩年眾參兩院選舉的慘敗，反映出其施政實效無法讓民眾滿意。在黨首無法發揮“選戰招牌”作用、領導全黨勝選並鞏固執政的情況下，自民黨內“反石破力量”聲勢高漲，有意競逐首相權位的人士摩拳擦掌，力圖在新一輪“亂鬥”中勝出。盧昊稱，石破茂宣佈辭職，給外界留下“被黨內逼宮”“壯志未酬”的悲壯印象，但同時不可否認，日本國民對其執政成效的評價不高，也反映出其未能兑現施政承諾、無力改變現狀的事實。

日媒關注中方反應 專家：中日結構性矛盾猶存

據《日本經濟新聞》7日報道，關於外交方面的成果，石破茂強調“一直致力於深化日美同盟及加強與志同道合國家的合作”，並表示“懇請下一任總裁、首相務必繼承這些工作”。 石破茂還提到：“為應對戰後最嚴峻複雜的安全保障環境，我們正穩步推進防衞力量的根本性強化。”

在石破茂宣佈辭職後，日媒高度關注中方反應。NHK7日稱，截至目前，中國政府尚未對此作出反應，但中國媒體已相繼通過速報等形式報道此事，足見關注程度之高。報道稱，自石破茂就任日本首相以來，中國曾將其視為推動關係改善的合作伙伴，並釋放出積極信號。報道還稱，未來除美國因素外，日本自身的動向也可能引發關注，而下一任日本首相的人選更是焦點所在。

遼寧大學美國與東亞研究院院長呂超7日在接受《環球時報》記者採訪時稱，石破茂上台後，中日關係出現階段性緩和，在台海議題上，東京不再像安倍、岸田時期那樣高頻挑釁中國底線，區域緊張度有所下降。經濟層面，日本重啓並積極推進中日韓合作機制，三國自貿協定談判再度升温，有望為東北亞安全與供應鏈穩定提供緩衝。

呂超稱，未來中日關係走向取決於新首相施政取向。若保守強硬派掌權，可能重拾對華制衡路線，削弱當前緩和勢頭；若延續石破時期有限協調思路，需以切實制度鞏固經貿合作與風險管控。但在美國亞太戰略施壓下，中日結構性矛盾仍可能使雙邊關係面臨“緩和與摩擦交織”的複雜局面。對於日本下階段的對華政策走向，仍需保持高度關注。

在採訪中，盧昊對《環球時報》記者表達了相似的觀點，他分析説，在石破內閣時期，中日戰略互動有所改善，經濟、人文等交流復甦，摩擦有所緩和，但中日結構性矛盾相對固化，日本仍以支持配合美國戰略、包括以對華競爭舉措為基本方針。伴隨着日本“政治大國化”戰略的深化，日本的戰略態勢日益彰顯出對華競爭乃至對抗的特徵。

他表示，日本承認中日互為近鄰，利害相關，但亦難以擺脱面對中國時的“複合性焦慮”。相比“對華協調”這一面，日本對華政策兩面性中的“對華制衡”一面仍將佔據主導。石破茂辭職後新首相上台，中日關係特別是高層協調、風險管控將面臨新的不確定性，如果政治保守色彩濃厚、對華態度強硬的領導人上台，日本對華政策的消極性、破壞性可能再度凸顯，並導致雙邊關係惡化。