議會分裂各派難成合力,債台高築國家面臨困境,政府倒台引爆法國多重危機
作者:于超凡 青木 吕克
【環球時報駐法國、德國特派特約記者 於超凡 青木 呂克】法國總理貝魯領導的政府8日在國民議會(議會下院)舉行的信任投票中未能過關,其本人9日向總統馬克龍遞交了辭呈。由此,貝魯成為馬克龍總統任期內下台的第六位總理。去年12月,時任總理巴尼耶在任僅3個月即遭國民議會彈劾辭職,如今,貝魯繼任不足9個月又被迫下台。歐洲新聞電視台稱,馬克龍現在面臨兩個選擇:任命一位能夠在分裂的國民議會中生存下來的新總理,或者解散國民議會並提前舉行選舉。迄今為止,他一直拒絕後者,但政治僵局最終可能讓他別無選擇。法國國際廣播電台稱,法國已陷入一場新的政治危機。而政治動盪往往與社會危機共振交織。9月10日的“全面封鎖”抗議和18日由多家工會聯合發起的罷工示威活動,預計將給法國帶來艱鉅考驗。
愛麗捨宮:未來幾天任命新總理
當地時間8日下午,貝魯在國民議會發表關於法國公共債務情況的政策演説,並就此向國民議會尋求信任投票。最終,共有364名議員投票反對總理的信任案,僅有194人表示支持。按照相關法律,貝魯領導的政府所獲支持票數少於反對票數,未通過信任投票,必須辭職。9日,法國總統馬克龍在愛麗捨宮接受了貝魯代表政府遞交的辭呈。

貝魯是中間派政黨民主運動黨主席,去年12月13日出任總理,被法國輿論視為馬克龍堅定的政治盟友。此次信任投票的導火索是2026年預算計劃引發的爭議。今年7月,貝魯公佈了法國2026年預算計劃,該計劃包含削減438億歐元財政支出、取消兩個法定假日、大幅縮減醫保支出增幅等多項措施,旨在將法國赤字水平降至國內生產總值(GDP)的4.6%。
該計劃遭到法國左翼和極右翼政黨的猛烈批評,這些政黨聲稱要在9月23日的國民議會發起對政府的不信任投票。種種不利局面下,貝魯8月25日宣佈尋求國民議會信任投票,試圖扭轉執政困局,但最終未能成功。
8日投票結果公佈後,愛麗捨宮立即發表聲明稱,馬克龍將在未來幾天任命新總理。英國廣播公司(BBC)稱,有人推測,既然在保守派的巴尼耶與中間派的貝魯身上接連受挫,馬克龍可能會轉向左翼尋求總理人選。但左翼的社會黨已明確對馬克龍的多項政策表達不滿,後者很可能會先從自己的陣營中挑人。據悉,國防部長勒科爾尼,勞工、衞生與團結事務部長沃特蘭以及經濟與財政部長隆巴爾均在候選之列。
美媒:決定權仍掌握在總統本人手中
從博爾內到阿塔爾,從巴尼耶再到如今的貝魯,政府屢屢垮台,折射出法國政治的結構性難題。一方面,黨派版圖支離破碎,國民議會陷入懸峙。目前,國民議會577個席位中,左翼聯盟“新人民陣線”佔190席,執政黨聯盟“在一起”佔161席,極右翼政黨國民聯盟佔123席。在這種“碎片化”格局下,無論執政聯盟提名誰出任總理,都難以在國民議會找到穩定多數支持。
另一方面,法國總統權力正遭遇“功能失靈”。法蘭西第五共和國憲法在設計之初,為了避免第四共和國時期內閣頻繁垮台、黨派內鬥不休的亂象,賦予總統解散議會權和加入非強制信任投票來確保政府穩定。但自去年6月馬克龍宣佈解散國民議會後,法國反而進入了政局動盪期。法國“法律新聞網”報道認為,如今的政治現狀與第四共和國後期非常相似。
8日信任投票結束後,反對派紛紛指責是總統馬克龍造成法國目前的政治僵局。社會黨議會領袖鮑里斯·瓦洛表示:“只有一個人要為這場危機、這場慘敗和不穩定負責,那就是共和國總統。”“不屈法國”黨領導人梅朗雄在電視採訪中呼籲馬克龍辭職,並表示該黨將在國民議會對其發起彈劾投票。國民聯盟領導人瑪麗娜·勒龐再次要求總統立即解散國民議會,強調這“並非選項,而是義務”。
不過,美國“政治新聞網”歐洲版認為,儘管要求馬克龍下台的呼聲越發高漲,但最終會否辭職,決定權仍掌握在總統本人手中。
巴黎的政治危機將削弱法國影響力
據BBC報道,多數經濟分析師一致認為,法國未來數年將面臨巨大的財政挑戰:預計債務利息支出將從2020年的300億歐元升至2030年的1000多億歐元。而就在法國急需收緊財政之際,馬克龍卻承諾增加國防撥款,左翼與極右翼反對黨還要求廢除將退休年齡提高至64歲的養老金改革。
“如今所有國家的狀況都在好轉,唯有法國成了‘醜小鴨’。”牛津經濟研究院經濟學家利奧·巴林庫對路透社表示,意大利因增長疲軟且債務高企,一直是金融市場眼中的“歐洲問題兒童”,但“現在法國顯然正在成為這樣的國家”。
法國的社會氣氛也趨於緊張。法國國際廣播電台稱,一個名為“全面封鎖”的“公民運動”計劃10日在法國發動全國性抗議。“政治新聞網”歐洲版稱,近期一項民調顯示,2/3的受訪者表示支持在10日“封鎖國家”,這場運動被視為可能重演2018年—2019年“黃背心”運動的場景。此外,法國各大工會已呼籲9月18日舉行罷工和示威。
在歐盟和國際舞台,法國曆來是歐盟一體化和歐洲戰略自主的主要支柱,巴黎的政治危機無疑將削弱法國的影響力。德國伊福經濟研究所所長克萊門斯·菲斯特表示,鑑於法國在歐盟和歐元區扮演的重要角色,歐洲本已疲軟的經濟發展將進一步受到衝擊。美國有線電視新聞網8日稱,“巴黎的不穩定對普京和特朗普來説都是一種禮物,他們都喜歡嘲笑歐洲的軟弱”。