特工集結驅逐移民，民眾反抗情緒升温，芝加哥正在成為“火藥桶”？

美國《紐約時報》9月5日文章，原題：芝加哥可能成為火藥桶   隨着美國國土安全部特工為執行非法移民打擊行動準備在芝加哥集結，特朗普政府正在走上一條危險的道路。這次對芝加哥的行動可能始於追捕非法移民，但由於政府還威脅可能動用國民警衞隊或現役軍隊以更廣泛地打擊城市犯罪，這一點遭到了伊利諾伊州州長普里茨克的反對，此舉甚至可能引發大規模的民眾騷亂。

芝加哥有可能正走上一條危險的道路

筆者曾研究過1980年以後其他國家發生在國內邊境地區的軍事佔領案例，這些佔領行為的起因各不相同，通常以壓制暴力為初衷，但最終往往引發或加劇了廣泛的民眾騷亂、政治暴力乃至恐怖活動。

芝加哥這次的情況在許多方面與以往案例有所不同，但我們學到的總體教訓仍然適用：佔領方几乎從未將其行動稱作佔領，但當地民眾普遍會如此感知。佔領通常持續時間超出預期，並可能超出其最初聲明的目的。抗議隨之發生，抗議被鎮壓，最終佔領方要麼狼狽撤退，要麼加大力度以平息抗議，而事態通常會升級。

這種軍事力量的使用，無論其目標是否合法，都會不可避免地侵犯普通民眾的政治權利和經濟生計。即使佔領初期似乎成功，通常也會導致混亂，並激發當地社區的反抗心理。令人擔憂的是，芝加哥有可能正走上一條類似的道路。

六成受訪者不贊成處理移民方式

首先，許多當地居民反對聯邦部隊的存在。筆者負責的“芝加哥安全與威脅項目”在今年6月至7月對超過1100名芝加哥居民進行了調查，以瞭解他們對聯邦軍事部署到美國城市的態度。調查顯示，60%的受訪者“不贊成總統處理移民執法（包括驅逐）的方法”；28%的人表示“即便抗議變得暴力，也會參加反對政府驅逐非法移民的抗議活動”；30%的人同意“被特朗普政府針對的非法移民有權使用武力自衞”；37%的人認為“使用武力罷免總統是正當的”。

在擁有超過250萬居民的城市中，這些數據意味着有大量人羣可能支持或參與暴力反抗。

這不僅是芝加哥的故事

此外，要實現政府聲稱的“顯著且持久地減少非法移民及其他犯罪”的目標，聯邦部隊的部署規模必須非常龐大並且持續數月。按一些估計，芝加哥有近20萬名非法移民。驅逐他們需要時間和大量資源。截至8月，全美範圍內，聯邦部隊每天驅逐的非法移民還不到1500人。因此，僅將居住在庫克縣（芝加哥所在縣）、移民法庭案件待處理的7.1萬人遣返，就是一項巨大的工程，需要數千名特工、耗費數月時間，並在全市範圍內進行高強度行動。

若要更廣泛、長期地壓制犯罪，則需要更多資源和時間，同樣具有高度侵入性。聯邦部隊駐留時間越長、行動範圍越大，當地社區就越會感到失去了決定自身未來的政治權力。鑑於芝加哥將在2026年迎來州級選舉，這種感知將被進一步放大——許多人認為特朗普正通過這些行動試圖影響選舉。

這不僅是芝加哥的故事，也是全美國的故事。如果政府按預期行動，芝加哥將成為今年第三個受到軍事力量部署的美國主要城市，前兩個是洛杉磯和華盛頓，而這些城市均由特朗普的政治對手治理。因此其他藍州城市也有理由擔心自己會成為下一個目標。

現在還不算晚。聯邦政府仍可改變方向，將在芝加哥的執法行動限制在非法移民問題上，只驅逐有刑事定罪的非法移民，並與地方執法部門合作，而非獨自行動。（作者羅伯特·A·佩普是芝加哥大學政治學教授，朱迪譯）