張家棟：印度新軍事計劃背後的動因與挑戰

印度國防部不久前公佈了一項為期15年的國防計劃，涵蓋陸海空三軍軍事裝備的採購目標，包括可能使用核動力的航空母艦、印度國產艦載戰鬥機、下一代坦克以及無人作戰系統等。印軍宣稱：“未來幾十年，隨着國家面臨更大的挑戰並承擔更大的責任，軍隊必須配備相應的裝備。”

可以説，該計劃是印度在複雜國內外形勢下，綜合政治、經濟、安全等多方面考量後的政策宣示，從中既能看到印度的軍事雄心，也能一窺印度在軍事發展道路上面臨的機遇與困境。

從國內視角出發，政治訴求與經濟發展需求共同構成了印度推進新軍事計劃的核心動力。在政治層面，國家安全始終是民眾關注的焦點，提升國家的安全形象，能有效增強民眾對以現任總理莫迪為首的印度政府的信任。在經濟領域，印度政府近年來倡導“自力更生”，力求擺脱對外部市場和技術的過度依賴，實現經濟的自主發展。此次推出的新軍事計劃也與這一經濟戰略高度契合，印方顯然希望軍事裝備的研發能夠倒逼國內相關產業進行技術升級和創新，從而推動製造業從低端向高端轉型。

從國際環境來看，多重因素疊加促使印度加快軍事革新步伐。一方面，近年來全球局部衝突不斷，給印度敲響警鐘。俄烏衝突中，無人機、精確制導武器等新型裝備的廣泛應用改變了傳統戰爭形態；今年5月的印巴衝突，更讓印度切實感受到新技術裝備和新戰法帶來的威力。種種跡象都表明，新一輪軍事革命已然來臨，各國都必須更新軍事裝備、創新作戰理念。另一方面，亞太地區戰略形勢發生深刻變化，特別是中國軍事力量的快速發展，讓印度產生了強烈的不平衡感。印度政府推出新軍事計劃，可能希望通過強化自身軍事力量縮小與中國的差距。

不可否認，印度推進新軍事計劃具備一定基礎條件。在軍工生產方面，印度已經完成了部分重大轉型，改變了過去單純依賴武器進口的狀況，逐步發展成為軍貿進出口兼備的國家。近年來，印度軍工產品在國際市場的份額不斷擴大，部分武器裝備憑藉性價比優勢獲得一些國家的青睞。同時，印度在汽車製造、機械加工等工業領域都取得了一定進步，製造業的技術水平和生產能力提升顯著，為軍事裝備的研發和生產提供了必要的技術支持和產業配套。

然而，印度新軍事計劃的實施很難一帆風順。首先，軍事預算不足成為計劃推進的重要瓶頸。新型軍事裝備的研發和採購成本極高，越是先進的裝備，所需資金越多。儘管印度近年來不斷增加國防預算，但與其國家體量和軍事發展目標相比，預算規模仍顯著偏低。這一困境將導致印度的軍事裝備更新換代過程進展緩慢，難以快速提升軍隊的整體裝備水平。

其次，印度在關鍵軍事技術領域與世界強國存在明顯差距，計劃本身仍顯落後。與美國、中國、俄羅斯、歐洲等軍事強國或地區相比，印度在航空發動機、先進雷達系統、精確制導技術、隱身材料等關鍵領域的研發能力不足，技術儲備薄弱，許多先進軍事裝備的核心技術仍掌握在其他國家手中。這也導致印度很難兼顧未來戰爭需求及自力更生的戰略目標。

最後，印度高科技產業的產業鏈不完備，嚴重製約了其獨立高科技軍事裝備體系的建設。在軍事裝備的研發和生產過程中，許多關鍵部件，如高端芯片、精密傳感器、先進複合材料等，印度無法實現自主生產，必須依賴從美國、俄羅斯、歐洲等地進口。例如，印度號稱國產化率超過76%的“維克蘭特”號航母，其核心動力系統和電子設備都是國外產品。這種對外依賴使得印度軍事裝備的生產容易受到國際政治、經濟形勢的影響。

綜上所述，印度新軍事計劃的推出，是其應對國內外形勢、追求國防自主的重要舉措。雖然印度在軍工生產和製造業方面取得一定進步，為計劃實施奠定了基礎，但其面對的預算不足、產業鏈不完備、核心技術缺失等挑戰依然嚴峻。印度在堅持“自力更生”大方向的同時，仍將依賴與美國、日本、俄羅斯和歐洲國家的軍事合作。這將約束其軍事工業發展方向，並影響其對外戰略選擇。（作者是復旦大學南亞研究中心主任、美國研究中心教授）