中國新建黃巖島國家級自然保護區，專家解讀

【環球時報報道 記者 樊巍】《環球時報》記者9月10日從自然資源部獲悉，國務院近日正式批覆自然資源部關於報請新建黃巖島國家級自然保護區的請示，同意新建黃巖島國家級自然保護區。

據瞭解，建立黃巖島國家級自然保護區，是維護黃巖島自然生態系統多樣性、穩定性、持續性的重要保障。有關部門和地方要嚴格執行《中華人民共和國自然保護區條例》和自然保護地建設管理等規定，嚴格落實生態環境保護責任，加強組織領導和協調配合，健全管理機構，強化對涉及自然保護區各類違法違規行為的監管執法力度，確保各項管理措施得到落實，不斷提高國家級自然保護區建設和管理水平。

“這一決定是中國在公佈黃巖島領海基點基線後，依法依規推進海洋空間管理、實施科學管海用海的必然步驟。”中國南海研究院區域國別研究所所長丁鐸10日在接受《環球時報》記者採訪時表示，中國政府依據《中華人民共和國領海及毗連區法》《中華人民共和國自然保護區條例》等國內法律法規以及《聯合國海洋法公約》等國際法，對管轄海域實施功能區劃和管理，體現了法治化、規範化的海洋治理思路。

丁鐸進一步對記者表示，作為黃巖島的主人和南海地區最大的沿岸國，中國有權也有責任對該海域的生態系統實施保護。設立國家級自然保護區，不僅是行使國家主權和管轄權的具體體現，也是積極履行《生物多樣性公約》等國際義務的切實行動，展現了中國作為負責任大國的擔當。

“該保護區的建立有力回應了國際上一部分勢力對中國南海環保政策的無端指責。近年來，個別國家及組織在國際輿論場和雙多邊場合散佈所謂中國‘破壞南海海洋環境’的不實信息。中方通過科學保護、依法管理的實際行動，以事實駁斥虛假敍事，增強了在海洋環境議題上的國際話語權。”丁鐸稱。

此外，丁鐸還認為，從生態環境保護本身來看，黃巖島典型的熱帶珊瑚礁生態系統和豐富的生物多樣性具有重要保護價值。該保護區的設立，是在紮實的科學研究和環境調查基礎上作出的決策，是對國家海洋生態安全網絡的重要完善。今後，中國還將依據國內相關法律強化監管執法，確保保護區管護實效，實現生態環境保護與可持續管理的統一。

“黃巖島國家級自然保護區的建立，統籌兼顧國內法治、國際責任、生態保護與輿論應對，是中國有效維護自身領土主權、全面推進生態文明建設、深化南海生態環境合作與治理的重要一步。”丁鐸稱。

國家林業和草原局9月10日晚些時候公佈了黃巖島國家級自然保護區面積、範圍和功能分區。根據國家林業和草原局消息，黃巖島國家級自然保護區位於海南省三沙市，面積3523.67公頃，其中核心區面積1242.55公頃，實驗區面積2281.12公頃，主要保護對象為珊瑚礁生態系統。