面臨同類風險,紛紛諮詢律師,移民突襲事件引發在美外企警惕
作者:黎枳银
【環球時報駐韓國特約記者 黎枳銀】美移民局日前突襲韓國現代汽車與LG新能源在建電池工廠並逮捕475人(超過 300人為韓國公民)的畫面在國際輿論場上廣泛傳播,引發多國強烈關注,不僅在韓國國內和在美韓國人當中激起反響,也令在美外企紛紛感到不安。
將對在美外企用工環境產生“寒蟬效應”
移民突襲事件發生後,“現代汽車-LG 巨型工廠空曠無人,數十輛空無一人的汽車成排停駐。”韓國《東亞日報》10日報道稱。這裏在破土動工時曾被譽為韓美經濟合作的象徵,卻在幾天前遭遇美國移民局無差別查處後,化作荒涼的“鬼城”。
一同感受到涼意的還有一眾外資企業。“近期收到大量企業客户諮詢,擔心自己是否存在同類風險,尤其憂慮持工作簽證的外籍員工會否成為聯邦政府的重點對象。”史密夫斐爾律師事務所美國商業移民業務主管馬修·鄧恩對英國《金融時報》表示,多家跨國企業已收緊差旅並集中尋求法律意見。
執法視頻顯示,多人在廠區外被以腳踝、手腕與腰部“連銬”方式押送,場面如同押解嫌犯。美國商會美韓商業委員會前負責人、國際商業顧問塔米·奧弗比表示,“這些視頻和照片不僅在韓國傳播,也在日本等美國其他貿易伙伴地區流傳,這些地區同樣在美有大量投資。”
得州福斯特律師事務所律師羅伯特·洛夫蘭則指出,此次執法將對在美外企用工環境產生“寒蟬效應”。“類似事件會讓許多企業在投資前變得更為謹慎,”《華盛頓郵報》引述加州大學戴維斯分校經濟學教授喬瓦尼·佩裏的話稱,“本屆政府加徵關税的目的正是為了吸引這類工廠。而現在我們卻對其中部分企業關上了大門。”
已實際掣肘“美國製造”的推進步伐
為實現關鍵產業迴流與本土化製造的戰略目標,美國聯邦政府正積極吸引海外製造商赴美建廠。但“僅僅宣佈建廠計劃,並不會憑空在佐治亞州變出500至1000名高度專業化的工程師和其他技術工人”。《華盛頓郵報》援引州際可再生能源委員會首席執行官克里斯·尼科爾斯的話稱。
美國缺乏相應的技術工人。美國智庫戰略與國際問題研究中心7月報告指出,美國缺乏支持半導體和生物技術等先進產業所需的勞動力。據半導體產業協會估計,僅半導體行業,美國到2030年將有約6.7萬個技術崗位面臨空缺風險。
業內人士指出,最容易在商務訪客簽證審查中“被捲入”的正是依賴臨時引入海外技術力量的產業。電池廠所需的機電工藝遠比傳統汽車裝配廠複雜,對崗位的技術要求極為嚴苛,其專用工業系統是美國多數工人未經培訓過的。
目前,特朗普政府的移民突襲行動已經令現代汽車—LG整個項目陷入停滯。LG新能源已將佐治亞州電池工廠的投運時間推遲至2026年上半年。現代-LG電動汽車電池園區據稱是該州有史以來規模最大的經濟發展項目。曾參與吸引現代汽車落户佐治亞州的官員此前表示,這座工廠將為美國經濟帶來巨大積極影響。
美國《密爾沃基獨立報》稱,這一干擾不僅損害了現代汽車,還動搖了與該工廠相關的整個電動汽車供應鏈時間表——從鋰礦開採到軟件集成商無不受到影響。這與特朗普總統發展“美國製造”的願景背道而馳。
韓媒:14家受訪企業中,有10家考慮調整在美項目計劃
前不久,韓美兩國在會晤時剛剛敲定了包含3500億美元的在美投資計劃。《洛杉磯時報》稱,“移民突襲事件凸顯了特朗普政府政策優先事項的矛盾性,讓許多亞洲人士感到困惑——‘對美國而言,移民突襲和吸引優質外資究竟孰輕孰重?’”塔米·奧弗比表示,“數百名韓國工人被當作罪犯對待的畫面在亞洲各地傳播,這與特朗普總統將高端製造業帶回美國的願景背道而馳。”
這還涉及到特朗普政府的另一項政策。《印度時報》援引法律界人士的話指出,美國每年為外籍員工提供8.5萬個H-1B工作簽證,採取抽籤分配。例如韓國企業,平均僅能拿到約2000個名額,遠不足以覆蓋動輒上百人的設備安裝和調試需求。部分企業及分包商不得不轉向B-1商務簽證或ESTA(旅行授權電子系統)支撐短期技術支持,但相關身份明確禁止就業,埋下合規風險。
此外,特朗普已將移民執法作為其第二任期的標誌性政策。美國《密爾沃基獨立報》稱,為了證明其驅逐移民的意識形態立場,美國總統破壞了競選時承諾的“重振美國製造業”的目標。
《韓國經濟》週一報道稱,在其聯繫的14家企業中,有10家表示受佐治亞州突擊檢查事件影響,正在考慮調整在美項目計劃。韓國大邱大學汽車行業專家李浩根表示,“長遠來看,如果情況惡化,這可能導致韓國汽車企業遠離美國市場,轉而更多考慮拉美、歐洲或中東等其他地區。”