以設備更新為支點 持續釋放內需潛力

自去年“兩新”工作啓動以來，大規模設備更新持續落地見效。日前，國家發展改革委表示，2025年超長期特別國債支持設備更新的投資補助資金已支持約8400個項目，帶動總投資超1萬億元。

大規模設備更新帶來了什麼？一是直接帶動機械設備製造、信息技術、新材料等相關產業發展；二是通過項目建設週期中的勞務僱傭、原材料採購等環節促進中間需求；三是形成產能後進一步釋放供給能力，推動下游產業擴張。今年1至7月份，設備工器具購置投資同比增長15.2%，增速比全部投資高13.6個百分點，拉動全部投資增長2.2個百分點。

大規模設備更新不僅直接拉動了投資增長，更在推動產業結構優化和轉型升級中發揮關鍵作用。數據顯示，在政策帶動下，2024年4月至2025年7月，全國工業企業採購機械設備金額同比增長9.8%，信息傳輸軟件業、科技服務業設備採購金額同比分別增長近三成，顯示出多個行業對技術升級和設備更新的高度需求。

設備更新不僅是機器的重複替換過程，而且包含技術創新的“新舊交替”。企業通過設備更新實現技術升級後，產品競爭力、生產效率和服務能力將顯著提升，進而有助於開拓新的市場空間。工業領域的數字化改造，使企業能夠生產科技含量更高的產品，更好地滿足消費升級需求。截至今年上半年，全國規上工業企業數字化研發設計工具普及率達到85.4%、關鍵工序數控化率達到67.7%。“逐綠”也是設備更新的一大方向，新設備代替舊設備、新產能代替舊產能，不僅降低了能耗成本，也契合低碳發展趨勢。

從更宏觀的視角來看，設備更新有效暢通了國內經濟大循環。供給端的質量變革，通過改善產品性能、降低使用成本、創造新消費場景等方式，有效激發消費市場潛力；而消費需求的增長又會進一步反作用於供給端，由此形成“高質量供給引領高品質需求”的良性循環機制。2024年4月至2025年7月，我國製造業銷售收入同比增長5.8%，經濟循環更加順暢。

還要看到，設備更新的主體是企業。有的企業擔心設備更新投入大、週期長、見效慢，有想法卻不敢動。對此，需要進一步用好政策工具，加大財政支持，完善税收優惠，提升企業設備更新意願。前不久召開的國務院常務會議聽取實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策情況彙報，提出要進一步強化財税金融等政策支持，創新消費投資場景，優化消費投資環境，綜合施策釋放內需潛力。不少地方也因地制宜創造性開展工作。

據相關機構測算，我國大規模設備更新需求將形成一個年規模超5萬億元的巨大市場。接下來，需要落實落細支持政策，有效激發設備更新潛力，從而進一步拉動有效投資、擴大內需，推動經濟高質量發展。（中國經濟網專欄作者 喬瑞慶）