防洪工程如何進一步“強筋健骨”（政策問答·回應關切）

讀者關切

我是湖北省荊州市的一名退休職工，家住長江邊，很關心汛情。我從新聞中看到，今年一些地方遭遇了暴雨、洪水等，想了解相關部門在建設防洪工程上有什麼新舉措？

當前，防汛關鍵期雖然已過，但一些地區仍面臨洪澇和颱風風險，防汛救災這根弦要始終緊繃。

中辦、國辦發佈的《關於全面推進江河保護治理的意見》提出“構建流域防洪減災新格局”“完善流域防洪工程體系”。如何統籌當前和長遠，為防洪工程進一步“強筋健骨”？

“流域防洪工程體系由水庫、河道及堤防、蓄滯洪區等組成。水利部門堅持科學規劃，系統治理，綜合運用蓄洪、滯洪、泄洪、排洪等措施，努力增強對洪水的主動調控能力。”水利部水旱災害防禦司防汛四處三級調研員李琛亮介紹。

推進骨幹工程建設，加快補短板。“水利部門抓緊時間、抓好當下，實施病險水庫除險加固三年行動，開工建設一批國家蓄滯洪區，全力實現七大江河干流重要堤防達標三年行動方案目標任務，加快推進水利基礎設施現代化。”水利部水旱災害防禦司蓄滯洪區建管處處長李俊凱介紹。

以海河流域為例，蓄滯洪區是海河流域防洪工程體系的重要組成部分，流域內28處國家蓄滯洪區中，有的存在圍堤隔埝不達標、進退洪設施不夠完善等問題。“我們瞄準重點，倒排工期，黃莊窪等14處國家蓄滯洪區劃界工作已經完成。”海河水利委員會水旱災害防禦處處長楊志剛介紹。

完善流域防洪工程體系，關鍵要系統發力。流域性是江河湖泊最根本、最鮮明的特性。要以流域為單元，堅持上下游、干支流、左右岸統籌謀劃，優化各類防洪工程佈局，協同增蓄、擴排、分滯等工作，切實提高防汛抗洪能力。

淮河“兩頭翹、中間窪”，上游山丘區洪水彙集速度快，中游地勢平緩，下游入江入海能力不足。“我們根據流域特性，實行‘蓄泄兼籌’治淮方針。上蓄，實施出山店、昭平台等大型水庫擴容；中泄，實施行蓄洪區調整與建設；下排，實施入江水道整治、淮河入海水道二期工程等。”淮河水利委員會規劃計劃處處長倪大銀介紹。

水網連接互聯網、水庫接入數據庫，新技術構築起“數字堤壩”。“在抵禦今年澧水第1號洪水時，我們運用數字孿生技術，使洪水過程演進模擬由原來的40分鐘壓縮到5分鐘以內，為決策搶出寶貴時間窗口。”長江水利委員會水旱災害防禦局局長丁勝祥介紹。

水利部有關負責人表示，將加快數字孿生流域和數字孿生水利工程建設，開展洪水演進預演，優化調度方案，不斷提高防汛決策的科學性和前瞻性。