事關“三北”工程建設 最新“路線圖”公佈

科技日報記者 劉園園

為指導各地區保持戰略定力，持續推動“三北”工程高質量發展，日前，國務院辦公廳印發並公佈修編後的《“三北”工程總體規劃》（以下簡稱《規劃》）。

1978年，我國啓動“三北”工程建設，建設期為1978-2050年，分三個階段、八期工程。“經過40多年持續推進，‘三北’工程已完成兩個階段、五期工程，累計完成營造林保存面積4.8億畝，工程區森林覆蓋率從1977年的5.05%增至13.84%，創造了舉世矚目的生態奇蹟。”國家發展改革委負責同志介紹。

《規劃》明確，“三北”工程第三階段共分三期建設。其中，2021-2030年為六期工程，將全力打好黃河“幾字彎”攻堅戰、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰、河西走廊-塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰等三大標誌性戰役，促進工程區森林覆蓋率增加0.77個百分點（有關目標及任務基期均為五期工程末，下同），林草覆蓋率達40.9%，67%可治理沙化土地得到治理，沙化土地綜合植被蓋度達22%。

2031-2050年為七期、八期工程。其中，七期工程以全面鞏固六期工程治理成果、持續提高關鍵地區植被蓋度為主攻方向；八期工程以提質增效、整體提升生態系統質量和穩定性為主攻方向。

到2050年，工程區森林覆蓋率增加1.9個百分點，林草覆蓋率達43%，可治理沙化土地基本得到治理，沙化土地綜合植被蓋度達25%以上，退化草原和濕地有效修復，水土流失狀況持續好轉，沙塵天氣、泥沙危害全面緩解，生物多樣性得到有效保護，生態系統碳匯能力明顯提升，推動美麗中國建設取得更大成就。

根據《規劃》，工程建設範圍涉及13個省（自治區、直轄市）765個縣（市、區、旗）及新疆生產建設兵團所屬13個師市，總面積448.6萬平方千米，分為4個屏障建設一級區和30個二級區。

1989年，《三北防護林體系建設總體規劃方案》（以下稱1989年版《規劃》）發佈實施。該負責同志解讀道，與1989版《規劃》相比，此次印發的《規劃》重點作了五方面修編：將習近平生態文明思想和習近平總書記關於“三北”工程的重要指示批示精神全面貫徹落實到《規劃》中；突出防沙治沙主攻方向，豐富了林草覆蓋率、沙化土地治理等指標；落實聯防聯治要求，適當擴大了工程建設覆蓋區域；統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，拓展了退化草原修復、沙化土地治理、濕地保護修復、光伏治沙等重點任務；強化規劃落實，完善了工作協調、要素保障等支持政策。

“本次《規劃》修編工作，核心是準確把握工程面臨的新形勢、新任務、新要求，明確深入‘三北’工程建設的總體要求、戰略佈局和戰略任務，為當前和今後一段時期工程建設提供指導，為制定階段性規劃、工程區內相關方案和政策提供依據。”上述負責同志表示。