中經評論：把“民生賬單”變成“幸福清單”

“民生”二字，重若千鈞。“十四五”以來，國家財政的民生導向更加鮮明，民生領域財政投入佔全國一般公共預算支出70%以上，規模近100萬億元，資金更多、更直接地用到了老百姓身上。

過上美好生活，是人們的共同期盼；增進民生福祉，是發展的根本目的。翻看“十四五”國家賬本，“數”裏行間可見政策力度、盡顯民生温度。

一是織牢織密“保障網”。全國參加基本養老保險的人數超過10.7億人，參加基本醫療保險的人數達13.27億人，這一組組紮實的數據，為千家萬户托起了“穩穩的幸福”。二是調準發展“天平碼”。均衡性轉移支付規模由2021年的1.9萬億元增長到2025年的2.7萬億元，財政資金在持續流動中不斷平衡發展差距。三是拓寬公共服務“滴灌渠”。約1300萬進城務工人員隨遷子女實現相關教育經費可攜帶，中央累計安排資金超過800億元，切實提高各級各類醫療機構服務能力，教育、醫療等公共服務擴容下沉，切實增進民生福祉。四是打造“幸福圈”。全國跨省異地就醫直接結算惠及5.6億人次，近5萬家圖書館、博物館已免費開放，民生服務愈發豐富可及。

保障和改善民生，離不開發展賦予的底氣與能力。論實力，我國經濟增速在全球主要經濟體中穩居前列，為民生改善奠定物質基礎；看條件，我國民生政策具有連續性、穩定性，同時兼具前瞻性、靈活性，能夠因時因勢拿出儲備工具和增量政策，確保民生保障不掉線。而解決好民生問題，不僅直接提升百姓生活質量，更有助於擴大內需、提升人力資本、促進產業升級，為經濟持續健康發展注入強勁動力。人口老齡化催生銀髮經濟，環保意識拉動綠色消費，健康理念引領大健康產業發展……無數民生領域都藴藏着巨大的產業機遇。

也要看到，當前外部環境複雜多變，我國經濟持續回升向好的基礎仍需鞏固，人民羣眾生活中還存在不少急難愁盼問題。拿住房來説，城鎮化進程中，大量老舊社區亟待維護改造；再看養老領域，人口老齡化程度持續加深，但養老護理人員缺口較大，養老服務供給仍需加強。民生需求是最真實、最迫切的市場信號。只有盡力減少人們的後顧之憂，才能充分釋放消費潛能，為經濟發展增添活力。

今年的《政府工作報告》首次提出“投資於人”，釋放出宏觀政策更加重視民生導向的重要信號。此後，《關於進一步保障和改善民生 着力解決羣眾急難愁盼的意見》、《育兒補貼制度實施方案》等一系列政策舉措陸續出台，持續釋放民生紅利。數據顯示，全國31個省區市上半年財政支出中，民生領域支出普遍佔到總支出的七成以上。以真金白銀“投資於人”，着力解決千家萬户的緊要事、迫切事，不僅直接增強人民羣眾的獲得感、幸福感、安全感，也進一步激發了人們對更美好生活的需要。

現代化的本質是人的現代化。當發展重心轉向“人”，所有圍繞“人的需求”展開的創新，都將成為未來經濟增長的強大引擎。把更多“民生賬單”變成“幸福清單”，讓“投資於人”管當前又利長遠，堅持量力而行、久久為功，發展成果將更多更公平地惠及全體人民。（中國經濟網評論員 梁瑜）