外國學者談“八項規定”的世界意義

受訪專家：【泰國】威倫·披差翁帕迪 【巴西】高文勇

環球時報記者 李炫旻 王雯雯

*編者按：*中央八項規定，不僅是新時代中國共產黨作風建設的“金名片”，也是中國共產黨人徙木立信煥發新活力，乾淨幹事創造新偉業的動員令。就此我們專訪泰國泰中“一帶一路”研究中心主任威倫·披差翁帕迪和中國政府友誼獎獲得者、巴西中國問題專家、弗魯米嫩塞聯邦大學國際法學教授高文勇，從他們的視角闡釋對中國共產黨的作風建設、全面從嚴治黨等問題的認識、理解與感悟。

“自我革命”與“關鍵少數”

*環球時報：*中國共產黨從2012年開始，以中央八項規定為切入口和動員令，開展了十餘年常抓不懈、久久為功的作風建設。對此，您認為中國共產黨近十來年的作風建設，有哪些關鍵詞讓您印象深刻？為什麼一個成功領導中國現代化偉業的大黨，要如此大規模、強力度、長時間去抓自身的作風建設？

*威倫：*自2012年中央八項規定出台以來，中國共產黨在作風建設方面展現出前所未有的戰略定力與制度張力，我觀察到中國共產黨在作風建設中的關鍵詞之一是“自我革命”。我有幸在不斷學習中親身感受中國共產黨在作風建設、制度塑造和國家治理能力提升方面的深層變革。這種高度自覺的作風建設邏輯，在我近十年多次訪華的實際交流中體現得淋漓盡致。無論是地方政府的服務窗口，還是各級幹部的言行舉止，中國共產黨的治理都能滲透“毛細血管”，對黨員行為具有極強的引導力和約束力。例如，我曾在與一些地方幹部座談時，深切體會到他們對制度的敬畏，對作風紀律的重視，這種嚴謹、高效、務實的治理氛圍，是中國共產黨作風建設深度嵌入制度運行的真實寫照。

第二個讓我印象深刻的關鍵詞，是習近平總書記提出的“關鍵少數”概念。這對中國共產黨的作風建設發揮了重要的示範引領作用。我對習近平總書記年輕時在陝西插隊期間帶領羣眾打壩淤地的故事印象深刻。一直以來，他用行動詮釋着“為人民服務”的理念，也為各級黨員幹部立下了標杆。這種“以上率下”的政治文化使我深受啓發。中國正是通過樹立“關鍵少數”的行為標杆，讓政治清明、作風清正的風尚成為組織文化的一部分，從而帶動整體黨風政風的改善。這樣的作風轉變，不僅贏得了人民羣眾的信任，也極大提升了中國共產黨和國家行政體系的執行力與公信力。

*高文勇：*中國共產黨之所以強調“貫徹中央八項規定精神”，是因為這對於實現治理現代化、維護黨的紀律和增強公眾信任至關重要。在我看來，這是習近平總書記領導的一場更為廣泛的治理改革的一部分。它加強了黨的紀律，確保官員遵守嚴格的作風和治理標準，減少了奢侈浪費和官僚主義，並通過簡化行政程序和減少不必要的會議來提高政府效率。通過強調“貫徹中央八項規定精神”，中國共產黨以反對幹部特權和提倡廉潔勤政、勤儉節約來兑現其對人民的承諾。

正是通過不斷自我完善，中國共產黨才保持了黨的先進性和純潔性；通過嚴明黨內紀律，把要求變成習慣，提高共產黨員的修養，中國共產黨確保黨員能始終致力於社會主義現代化建設。可以説，中國共產黨致力於與人民羣眾建立密切的聯繫，這種態度強化了為人民服務的理念，確保了執政合法性和公眾支持率。

*環球時報：*嚴格要求自己、帶頭修身律己是中國共產黨人的好傳統。正如習近平總書記強調的，“改進作風必須自上而下、以上率下”，八項規定實施之初，也是從中共中央政治局率先做起的。

*高文勇：*我認為這就是中國共產黨的作風，黨的主要領導人通過以身作則來引領這個黨、這個國家。中國共產黨的官員們意識到為他人樹立榜樣的重要性，榜樣不是通過言語，而是通過態度和行動來樹立。這非常有助於説服其他人也這樣做。他們以一種非常自然的方式做到了這一點，這不是一種刻意的努力。他們真的相信這就是做事應有的方式。

中國共產黨為世界提供了一個生動樣本

*環球時報：*從政黨建設的角度看，您認為黨的作風對一個政黨有什麼重要作用？中國共產黨圍繞“關鍵少數”抓作風建設以及在國家治理方面的經驗，對其他國家政黨有什麼借鑑意義？

*威倫：*中國共產黨的作風建設是其作為一個百年大黨的精神力量所在，是推動國家實現中國式現代化的重要保障，是全球政黨現代化責任的鮮活體現。中國共產黨的作風建設之所以成效顯著，是因為它並非停留在“形式”或“表態”層面，而是根植於深層次的治理哲學與人民立場。在我看來，“作風”絕非表面修飾，而是中國共產黨執政理念與制度安排的外在反映。黨的作風問題，關乎政治信仰、制度執行和國家戰略穩定。

我注意到，中國共產黨的幹部隊伍正在經歷一場“認知體系”的重塑。這種認知重塑是在對“什麼是中國式現代化”“如何評價西方制度”“我們能否以及如何走好自己的路”等關鍵議題上的深刻思考。我曾接觸一些中國基層幹部，他們坦言通過系統學習《習近平談治國理政》，更加堅定地認為，中國的發展道路是行之有效的，也是更加貼近人民利益的。這種“自信的再覺醒”不僅帶動了治理方式的轉變，也推動了黨員幹部行為規範的制度化。

這一點，對包括泰國在內的全球南方國家尤具借鑑意義——即治黨治國不能依靠西方“輸入型制度”，更應迴歸本國曆史文化、制度傳統和人民需求，建設符合自身國情的現代化治理體系。作為一個以自我革命精神立黨立政的政黨，中國共產黨為我們提供了一個關於“如何持續校正權力運行、保障人民利益、提升治理能力”的生動樣本。我相信，這正是未來世界各國面對複雜挑戰時，最寶貴的政治智慧。

*高文勇：*中國的政治制度向世界展示了它非常有效。對於其他國家執政黨而言，中國政府在作決策方面樹立了良好的榜樣，所有政府機構都在中國共產黨的領導下參與其中。這種結合包含了治理的概念。當談論中國治理時，我們談論的是一個非常大的概念，其主要目標是促進社會主義現代化。

西方社會越來越分裂，似乎正在失去對話的能力，正在失去團結的感受，他們也似乎正在失去共同建設國家的能力。而當我們望向中國，在中國發生的一切恰恰相反。中國共產黨領導中國各族人民促進共同繁榮，這為世界上所有政黨和政府樹立了一個無可置疑的榜樣。

當然，我不是説我們應該完全模仿中國，但事實上中國正在做一些我們必須學習、研究並與之對話的事情，我們需要關注中國人民和中國政府在做什麼。通過比較，才能找到解決我們社會中存在的一些問題的方法。中國為世界樹立了一個很好的榜樣。

*環球時報：*習近平總書記指出，全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐，強調“必須堅決落實中央八項規定精神、以嚴明紀律整飭作風，豐富自我革命有效途徑”。中國共產黨堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，在您看來，中國共產黨強調的“改革精神”，與西方政黨常見的“改革”或“調整”有何不同？

*高文勇：*中國共產黨與時俱進的特點和其對於執政根基的強調，決定了中國共產黨勇於自我革命的能力和決心。

西方人非常自我欣賞。他們不能或也不願理解中國政治制度的一個主要特點就是，無論在垂直層面還是水平層面，都存在着持續的監督。

我在西方國家的政治制度中觀察到的是政黨的虛偽。這些政黨聲稱他們反對腐敗，但幾乎沒有一個政黨對自己的錯誤進行自我批評，以改善政黨活動，造福公眾和人民，也沒有一個政黨對黨員進行持續監督。在這方面，中國共產黨比西方民主國家的政黨做得更加嚴格和透明。

通過優良作風統一思想、凝聚力量、激發幹勁

*環球時報：*當初八項規定實施時，不加“試行”，上來就是硬槓槓，人們就看到了中國共產黨在這件事情上的嚴肅認真。習近平總書記強調，“就是要不舒服一點、不自在一點，我們不舒服一點、不自在一點，老百姓的舒適度就好一點、滿意度就高一點，對我們的感覺就好一點。”大家都感到，我們的黨是能辦成事的，而且是認真辦事的。這是真正的取信於民。

*高文勇：*由於中國政治體制的特點，培育自我革命的文化是明智的，這樣黨才不會喪失自我批評的能力並發展適應不同時代挑戰的能力。中國共產黨通過建立自我革命機制和培育持續改進的文化展示了它的智慧。

西方對支撐中國整個治理體系的哲學和政治基礎知之甚少。他們錯過了全面瞭解中國成就的機會。如果説中國教會了我們什麼，那就是如果我們想成為一個成功的主權國家，必須依靠人民的努力和人民的智慧。

環球時報：在八項規定剛制定實施時，有觀點不相信中國共產黨能做到根除積弊、馳而不息，認為黨的作風建設可能是“一陣風”。如今，這種看法正在或者已經改變，您如何看待這一現象？

*威倫：*習近平總書記在《習近平談治國理政》第一卷中強調：“羣眾路線是黨的生命線和根本工作路線”，密切聯繫羣眾是“中國共產黨區別於其他政黨的顯著標志”， 要“以優良作風把人民緊緊凝聚在一起”。這説明作風建設的核心，正是要回歸羣眾、服務羣眾，把黨的根牢牢紮在人民的土地上。

今天，中國共產黨帶領中國人民走出的中國式現代化道路，正是在良好作風支撐下的歷史性跨越。這也正是作風建設的本質所在：不是表面文章，而是對權力的自我約束，對人民的政治承諾，是中國共產黨始終與人民心連心的體現。作風建設同時也是對國家治理方式的一次深刻重構，是治理理念從“管理型”向“服務型”轉變的縮影。正因如此，人民羣眾真切感受到幹部真在做事，國家確實在前進，增強了對黨的認同，也強化了制度自信。

*環球時報：*您提到中國共產黨作風建設堅持“人民立場和問題導向”。《習近平談治國理政》第二卷《不忘初心，繼續前進》一文中提到，“黨的作風是黨的形象，是觀察黨羣幹羣關係、人心向背的晴雨表。黨的作風正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦” 。放眼世界，很多國家的政黨都在嘗試為自己的黨立規矩，讓自己的黨貼近民眾。您認為，相比於一些西方政黨的做法，中國共產黨的作風建設有何特點？

*威倫：*中國的政治體制具備高度的組織性與執行力，能夠集中力量辦大事。在這一體制之下，黨的作風和黨內紀律不會只停留在文字規定層面，更是一種具體到行動的剛性約束，執行力強，規矩可以落地。相比而言，一些西方國家的政黨制度相對鬆散，且受限於短期選舉週期，容易滑向民粹主義或政黨碎片化，難以形成統一意志，也難以建立持久有效的約束機制。

更為重要的是，中國共產黨和西方一些政黨的差異是：中國共產黨並不只停留在政治口號和空洞的許願上，而是站在人民立場上，始終將最廣大人民羣眾的根本利益作為自己的最高利益，心中有人民。我對習近平總書記提到的“不私，而天下自公”這句話印象非常深刻。它本質上體現的是中國文化中以天下為己任、以公心治國家的政治理想，核心是“克己奉公、天下為公”的精神。在中國共產黨的實踐中，這一理念被賦予了鮮活的現實意義，併成為其區別於其他政黨的重要特徵。正是這種“無私”的立場，使中國共產黨擁有了持續開展作風建設和自我革命的勇氣與正當性。

當前，世界正處於百年未有之大變局。面對這一時代命題，中國共產黨深知，僅靠行政命令和制度安排是不夠的，更需要通過優良作風來統一思想、凝聚力量、激發幹勁。因此，作風建設絕非短期應急措施，而是確保黨在新時代偉大變革中始終保持先進性、純潔性和領導力的戰略工程。因此，中國共產黨的作風建設還具有顯著的世界意義。落實中央八項規定精神、推進作風建設，不僅是中國共產黨自我革命的體現，也是在向世界發出莊嚴宣示：中國式現代化不是封閉的，不是自我滿足的，它是開放的、包容的，是願與世界共同進步、攜手前行的。