張超漢：以共同發展促人權進步，世界不應遲疑

筆者近日前往瑞士日內瓦參加聯合國第60屆人權理事會會議，在同與會多國學者交流的過程中，再次深感在全球化大勢之下，各國命運緊密相連，人權事業的發展也面臨着前所未有的機遇與挑戰。無論如何，推動全球人權治理朝着更加公平、公正、合理、包容的方向發展，已是當務之急，也是人類整體向前發展的必由之路。以各國共同發展促世界人權進步，國際社會不應再有遲疑。

回顧世界人權發展歷程，我們可以看到一個清晰的演變脈絡。這個概念經歷了從個人本位向集體本位、再到人類整體本位的範式轉換。古典自然法學派以天賦人權理論為基石，將自由、平等的權利屬性賦予個體，構建了以個人主義為核心的人權話語體系。隨着殖民體系的瓦解與20世紀民族解放運動的興起，集體人權理論應運而生。進入21世紀，發展權、環境權等概念的提出，進一步將人權保護的主體範疇拓展至全人類。這種演變揭示出人權主體的嬗變邏輯：從原子化的個人，到具有共同利益訴求的集體，再到休慼與共的人類整體。

國際法作為調整國家間關係的法律規範，在保障國際交往當事國利益、和平解決國際爭端、維護公平正義、促進國家間對話與合作等方面發揮重要作用。現行國際法中的諸多原則和規則，如國家主權平等、和平解決國際爭端、不干涉內政等，均與各國相互依存、休慼與共的發展訴求相吻合。總的來説，堅定人類命運休慼與共的普遍共識對國際政治、經濟、文化、安全與生態等各領域的規範指引，為國際法體系的現代化轉型指明瞭方向，也為人權保障機制的完善注入了新動能。它要求各國在政治領域相互尊重、相互信任，以和平方式化解分歧和解決爭議；在經濟領域誠實守信、合作共贏、共同發展；在文化領域開放包容、互學互鑑，尊重世界文明多樣性；在安全領域積極應對傳統和非傳統安全威脅，堅決反對一切形式的恐怖主義；在生態領域敬畏自然、善待自然，走綠色發展道路，共同應對全球能源與環境挑戰。

然而，我們必須清醒地認識到，當前全球人權治理體系正面臨嚴峻挑戰。其一，霸權主義和強權政治陰霾未散，個別國家以“人權”為名，行干涉別國內政、踐踏別國主權之實，嚴重破壞國際人權秩序。其二，全球發展不平衡、不協調、不可持續問題突出，貧困、飢餓、疾病仍是一些發展中國家的沉重負擔，制約着人權狀況的根本改善。

一直以來，中國始終堅持以人民為中心的發展理念。在推進中國式現代化的進程中，不斷提升人權保障水平，促進人的自由全面發展。改革開放以來，中國有8億多人成功脱貧，提前10年實現聯合國《2030年可持續發展議程》減貧目標，對世界減貧貢獻超過70%。另外，中國建立了世界上規模最大的教育體系、社會保障體系、醫療衞生體系，不斷提高人民的獲得感、幸福感、安全感。在對外交往中，中國積極參與全球人權治理，廣泛開展人權交流與合作。中國是世界上唯一持續制定和實施四期國家人權行動計劃的主要大國，先後批准或加入了29項國際人權文書，包括6項聯合國核心人權條約。國際社會對中國在國際人權事務中發揮的重要作用予以高度認可與肯定。我國的實踐也再一次向全世界證明，尊重各國主權、立足本國國情的人權發展道路，是實現人權保障的有效路徑和成功範例。

世界各國命運與共，在人權領域有着廣闊的合作空間和共同的奮鬥目標。讓我們秉持和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，攜手推進全球人權治理體系改革，共同構建一個更加公平、包容、可持續的人權發展新秩序，為建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界貢獻智慧與力量。（作者是西北政法大學國家級涉外法治研究基地副主任、“長安學者”特聘教授）