廣電總局：電視“套娃”收費和操作複雜治理成效明顯

原標題：用户體驗持續提升 內容創作持續繁榮

我國已建成廣播電視和網絡視聽大國（權威發佈·高質量完成“十四五”規劃）

9月25日，國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發佈會，介紹“十四五”時期廣播電視和網絡視聽高質量發展成就。中央宣傳部副部長、國家廣播電視總局局長曹淑敏表示，這5年，廣電視聽行業守正創新、攻堅克難、開拓進取，取得了顯著成效。當前，我國在用户、內容、產業等規模上已經成為廣播電視大國、網絡視聽大國。

“雙治理”紮實有效推進

廣電總局從2023年8月份開始開展“雙治理”工作。曹淑敏介紹，今年以來，在前期工作的基礎上，廣電總局主要圍繞“鞏固、深化、拓展、提升”，持續提升用户體驗和服務水平。

一是部署實現千萬級插入式微型機頂盒和百萬級一體化電視機。二是持續推進“一個遙控器看電視”。三是進一步拓展操作複雜的治理場景。自去年開始酒店治理以來，截至目前，累計實現18.6萬家酒店“一鍵看直播”和沒有開機廣告，並在此基礎上把治理成果拓展到了養老院、醫院、殘聯機構、學校等多類場所和2萬餘家機構、單位，惠及更多人羣。四是解決用户反映比較強烈的“自動續費”問題。通過提升服務標準，把“自動續費”變為“自主續費”。五是強化智能電視機開機廣告治理。截至目前，93%的機型實現了開機廣告的“一鍵關閉”功能，而且向用户提供了“永久關閉”服務。

好作品規模化湧現

“十四五”期間，廣播電視和網絡視聽領域內容創作持續繁榮。曹淑敏表示，在精品創作工作中，廣電總局堅持用精品傳播主流價值、引領社會風尚，用精品傳達真情實感、温潤滋養心靈。

圍繞紀念抗戰勝利80週年，推出了多種類型的作品，比如《我們的河山》等劇集，《勝利》等紀錄片，短視頻《你的樣子》和AI技術結合，用生動影像彰顯了偉大的抗戰精神，引起了網民強烈的共鳴。

電視劇網絡劇精品力作層出不窮。紀錄片《何以中國》《中國官箴》等傳承優秀傳統文化，反映時代風貌。正在實施的“紀錄片創新行動”，將不斷推出更多優秀紀錄片。國產動畫藝術性、觀賞性和生產能力、技術水平實現新的跨越，“熊貓+”系列動畫片、《中國奇譚》等優秀IP大放異彩，產量實現大幅增長。

廣電總局副局長韓冬表示，好作品的規模化湧現，是建立在好的創作環境、好的行業生態基礎之上的。廣電總局按照黨的二十屆三中全會《決定》關於“抓作品和抓環境相貫通”的要求，致力於為視聽精品創作營造更好的環境。

一是堅持“自上而下”和“自下而上”相結合，既發揮好政府的組織力，又調動好行業的創造力。二是強化政策的精準供給，為行業繁榮發展注入強大動力。三是下大力氣規範行業秩序，不斷營造健康有序的發展環境。廣電總局體系化推進法規建設，正在修訂《電視劇管理辦法》等一批規章制度，為行業治理提供堅實的法治保障。

超高清發展惠及更多家庭

2024年，發展超高清被列入了國家“兩重”“兩新”政策支持範圍。廣電總局會同工業和信息化部、中央廣電總枱，全方位、體系化推動超高清發展。

目前，新拍攝製作的電視劇、網絡劇、紀錄片等基本實現超高清化。電視頻道方面，中央廣電總枱前期已經開播2個4K超高清頻道，今年上半年，北京、廣東、深圳3個衞視的4K超高清頻道也開播了。9月28日還將推出上海東方、江蘇、浙江、山東、湖南、四川6個省級衞視超高清頻道。

在網絡視聽方面，包括芒果TV、愛奇藝、優酷、騰訊、嗶哩嗶哩和咪咕視頻等6個網絡視聽平台在內的網絡視聽機構加快超高清建設，上述六大平台在今年底新增的節目當中超高清平均佔比將超過40%。

全國有線電視、IPTV將新增傳輸9套4K超高清頻道，同時在有線電視、IPTV、互聯網電視和頭部網絡視聽平台均上線超高清點播專區。

目前有線電視和IPTV超高清機頂盒總規模已超過2.8億台。廣電總局副局長劉建國介紹，廣電總局還將發佈移動終端超高清顯示和視頻分發標準，推動5G超高清手機、平板電腦、車載屏等終端畫質和體驗全面提升。

基於我國自主研發的高動態範圍和三維聲等超高清視聽領域的關鍵技術，已形成3項國家標準、66項行業標準，標準體系逐步健全，技術和產業能力快速提升。

搭建促進文明對話橋樑

“十四五”期間，廣播電視和網絡視聽是促進文明對話、增進國際友誼的重要紐帶和橋樑。

全力推動“走出去”。廣電總局副局長董昕表示，廣電總局持續開展“視聽中國·全球播映”交流活動，推動大批精品節目在100多個國家和地區的電視台、網絡視聽平台與外國觀眾見面。

“十四五”期間，廣電視聽節目和服務出口規模增長超過40%，我國視聽平台國際版已經觸達全球200多個國家和地區，據不完全統計，年海外營收總額超過了630億美元，已有300多款中國微短劇應用上線境外平台。電視劇《歡迎來到麥樂村》登陸肯尼亞之後，肯尼亞公民電視台平均觀看人數增長了135%。動畫片《寶寶巴士》海外用户達到了2.2億，年播放量達到390億次。中國視聽作品獲亞廣聯節目獎數量，今年創造了歷史新高。《我的阿勒泰》成為首部入圍戛納國際電視劇節主競賽節目單元的長篇華語劇集。

主動促成“引進來”。“十四五”期間，每年有30多個國家和地區的優秀視聽作品在中國播出，紀錄片《羅馬巨匠》、電視劇《貝茨先生訴郵局》等受到廣泛關注。近期，《秘諜夥伴》等國外反法西斯題材作品在中國集中播出，展現了全世界對和平與正義的共同期待。

繼續拓展“朋友圈”。“十四五”期間，廣電總局服務國家外交大局，與時俱進完善交流合作機制，推動落實“中非廣電視聽創新合作計劃”，持續打造中非媒體合作論壇、中國—阿拉伯國家廣播電視合作論壇、上海合作組織國家電視節等雙多邊機制性平台，取得了積極成果。