社評：如何看待中國增設K字簽證？

為促進中外青年科技人才交流與合作，我國將從今年10月1日起在普通簽證類別下，增設青年科技人才簽證即“K字簽證”。K字簽證僅對年齡和教育背景或工作經歷有特定要求，不要求國內有聘用或邀請單位，申辦流程也將更為便利。持證人入境後可從事教育、科技、文化等領域交流及創業、商務等活動。K字簽證的頒發，意味着中國簽證便利化的覆蓋範圍更廣了，也讓世人看到一個更加開放、自信的新時代中國。

當前，全球人才流動呈現出新的特徵和趨勢。傳統單向人才流動模式已被多元、雙向的流動網絡所取代。據統計，全球國際移民數量從2000年的1.73億增長至2020年的2.8億。亞洲國家在全球人才競爭力排名中快速上升，顯示出全球人才格局正在重構。我國國內部分科技產業一定程度上受制於專業人才，但龐大的人口基數規模與人才制度優化同頻共振，為全球人才提供了新的發展機遇，以更加開放的姿態擁抱全球人才是雙向賦能的必然選擇。

K字簽證的實施，是我國深化制度型開放的具體實踐。K字簽證是普通簽證中新增類別，專門發給入境的外國青年科技人才。這種制度設計既考慮了人才流動的實際需求，也契合了創新活動的規律特點。這一政策既為外國青年科技人才來華提供了便利，也體現了我國人才政策的系統性和前瞻性。政策頒佈只是第一步，未來運用管理好新的簽證措施同樣是重點。這不僅僅是一項技術性調整，更是我國參與全球人才治理的戰略部署。

在經濟全球化背景下，人才跨境流動已超越單純的技術轉移，成為創新要素的優化配置過程。在未來的國際競爭中，人才跨境流動是推動技術進步和經濟發展的重要力量。在技術變革、人口轉型與地緣政治不確定性上升交織的時代，人才不僅是戰略資產，更是國家能力。不同文化背景人才的交流碰撞，多產生“1+1>2”的協同效應。特別是在生物醫藥、人工智能等前沿領域，跨國團隊的合作創新正在突破傳統研發模式的侷限。在這種背景下，我國通過推出K字簽證等政策，以更加開放的姿態擁抱全球人才。

曾幾何時，以美國為代表的西方國家是全球人才流動的“終點站”，如今中國正成為彙集國際人才的高地。從擴大免籤範圍到構建高科技人才移民制度，中國正在加快構建開放包容的國際人才生態。需要指出的是，中國的K字簽證與美國的H-1B簽證並不相同，美國的H-1B簽證被普遍認為是一種工作簽證，主要目的是為了滿足美國特定行業對專業技術人才的需求，但中國的K字簽證是為了促進中外青年科技人才交流與合作，其核心定位是服務於國際人才交流與科技創新協作，而非單純的就業許可。

吸引跨國人才不僅在於物質待遇，更在於制度環境和文化氛圍。一個能夠為人才提供發展空間、尊重創新價值、包容多元文化的社會，才能真正成為全球人才嚮往的熱土。本質上，國際人才競爭力是國家創新能力和制度吸引力的綜合體現。近年來，中國在優化營商環境、保護知識產權等方面作出切實努力，打造了良好的人才發展生態，特別是以自貿試驗區為抓手實踐制度型開放，為完善全球人才治理提供了有益借鑑。此次增設K字簽證在全球範圍內引發高度關注，本身就證明了中國的磁吸力。

當今世界，人才跨國跨區域流動已成發展潮流。中國的制度型開放，既是對當前潮流的順應，也是基於自身發展需要的戰略抉擇。這既體現了中國的開放自信，也為全球人才治理提供了新思路。特別是在一些國家傾向於向內收縮、排斥對外合作時，我國堅持以開放促發展、以合作促創新，不僅體現了大國擔當，也為全球人才交流合作提供了新契機。