徐佳敏：中國氣候變化南南合作彰顯大國擔當

在百年變局與氣候危機交織疊加之際，全球氣候治理應匯聚最大合力。但一股將氣候議題政治化的“逆流”正持續擾亂國際合作，個別西方發達國家和歷史排放大國也未承擔起應盡責任。在此背景下，中國氣候變化南南合作正彰顯全球發展擔當。它的獨特價值在於跳出了傳統南北合作的窠臼，摒棄了將援助工具化並附加政治條件的做法，轉而將中國自身在經濟發展與綠色轉型中經過考驗、行之有效的經驗和技術作為核心公共產品，通過技術共享、產業促進和人才培養等授人以漁的方式，在尊重各國主權的前提下，切實幫助廣大發展中國家降低綠色轉型的探索成本、增強其自主發展能力。

*第一，貢獻中國方案，引領共贏合作方向。*中國方案的特殊性在於，以最大決心推動本國綠色轉型，同時以最大誠意助力夥伴共同發展。對內，中國以身作則，在聯合國氣候變化峯會上宣佈新一輪國家自主貢獻目標，首次覆蓋全經濟範圍，明確了到2035年温室氣體淨排放量比峯值下降7%—10%、非化石能源消費比重超30%等一系列硬指標。對外，中國傾囊相授，將氣候變化和綠色發展作為全球發展倡議八大重點合作領域之一，積極共享中國式現代化在綠色轉型中的突出經驗與發展成果。通過發起“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃、氣候變化南南合作“十百千”倡議等，中國有效響應了廣大發展中國家提升氣候韌性的迫切需求。這種以身作則、合作共贏的中國方案贏得了國際社會的廣泛讚譽。聯合國秘書長古特雷斯指出，中國提前6年就實現了2030年風能和太陽能目標；《聯合國氣候變化框架公約》執行秘書稱中國正在以前所未有的規模提供清潔、可靠和負擔得起的能源。

*第二，落實惠民項目，共享綠色發展民生紅利。*氣候變化南南合作切實惠及民生福祉，形成了一大批“小而美”項目品牌。在清潔能源領域，中國充分發揮技術優勢，幫助發展中國家緩解電力短缺、推動能源結構多元化發展。在埃塞俄比亞，中國建設的特克澤水電站、阿達瑪風電場等項目，豐富了該國能源生產路徑，還有力推動其電力出口和工業化進程；在肯尼亞，中國援建的加里薩光伏電站每年可減少6.42萬噸碳排放，讓數萬家庭擺脱了頻繁停電的困擾；中國於2023年啓動的“非洲光帶”項目已幫助非洲大陸解決約5萬户無電貧困家庭用電問題。

在綠色農業領域，為應對氣候變化對農業的衝擊，中國與聯合國糧農組織在蒙古國開展南南合作項目，通過引進飼料栽培和玉米雜交技術，為牧場提供了更多綠色草料，有效緩解了因過度放牧造成的土地退化，提升了當地農業的氣候韌性。同時，菌草、黃麻、竹藤等經濟作物的推廣，為許多發展中國家開闢了新的綠色產業和增收渠道，實現了生態保護與經濟發展的雙贏。

在防災減災領域，中國在抗擊自然災害方面已積累了豐富的預警及響應經驗。面對日益增多的極端天氣事件，中國積極參與防災減災救災南南合作，通過共享“風雲”氣象衞星監測數據、發佈全民早期預警中國方案“媽祖”、合作建設應急物資儲備庫等方式，切實幫助其他發展中國家提升氣候災害的預警和防禦能力。

*第三，力行務實合作，彰顯穩定可靠的大國擔當。*作為最大的發展中國家，中國始終堅持言出必行，支持其他發展中國家走綠色發展道路。面對日益擴大的氣候資金缺口，中國主動作為，設立總額200億元人民幣的“中國氣候變化南南合作基金”為全球南方國家的綠色振興提供堅實支撐。截至今年9月，中國已與42個發展中國家簽署了54份氣候變化南南合作諒解備忘錄，累計實施300多期氣候變化相關領域或主題的能力建設項目，併為120多個發展中國家培訓了上萬名氣候領域的專業人才。

作為多邊主義的堅定維護者與貢獻者，中國積極推動《聯合國氣候變化框架公約》及《巴黎協定》的全面有效實施。為凝聚發展中國家的集體力量，中國還積極搭建並參與氣候變化多邊合作平台，發起並推動“基礎四國”機制；積極加入“立場相近發展中國家”磋商機制；搭建中非、中拉、瀾湄等多個區域環境與氣候合作平台。     

展望未來，中國將繼續本着推動構建人類命運共同體的責任感，加強與國際社會合作，為全球氣候治理貢獻更多行之有效的中國方案，為重建各方互信基礎、促成全球氣候行動合力、推動構建人與自然和諧共生的地球家園作出更大貢獻。（作者是商務部國際貿易經濟合作研究院國際發展合作研究所研究實習員）