周晨靜：航司鎖座收費，公共屬性是底線

隨着國慶假期臨近，部分航空公司通過技術手段鎖定經濟艙優質座位，並以“附加、增值服務”為名收取“選座費”的做法，引發輿論熱議。聯想到此前少數航班甚至有“鎖座”比例高達80%、讓旅客“買了機票還得另買座位”的情況，更激起人們的困惑與不滿。

首先應該承認的是，航空公司出於飛行安全需要，對緊急出口排等特殊位置進行鎖定，或為平衡機艙重量而對部分座位作臨時調配，屬於合理操作範疇，在過去很長一段時期的航空實踐中也被旅客所普遍理解。然而，當“鎖座”行為明顯超越安全範疇，以“服務分層”之名，行“變相收費”之即時，航司行為的合理性就值得商榷了。

當前爭議的核心，並非航空公司不能提供任何付費選座服務，而在於其通過算法動態調整鎖座比例、模糊收費標準。根據《公共航空運輸旅客服務管理規定》，航空公司應當將運輸總條件在購票時清晰告知旅客。而在現實中，這種將本應包含在基礎機票中的服務進行拆解收費的模式，已演變為“低價攬客+基礎服務殘缺化+以強制增值為盈利點”的扭曲邏輯。這種試圖打破“基礎運輸服務”固有邊界的行為，實質上構成了對消費者知情權與選擇權的侵蝕。

從消費者心理來看，公眾對隱性收費天然抱有警惕，對服務質量的底線有着明確期待，對商業誠信尤其敏感。因此，當面對“鎖座收費”，旅客的不滿不僅源於實際支出增加，更源於對寄託着自身信任的基本服務契約被破壞的失望感。

當“鎖座”成為一種行業亂象甚至“通病”，這種“創新”就已偏離正軌，侵蝕行業長期發展的信任基石。更值得警惕的是，部分航司甚至將緊急出口、母嬰專座等本屬公共服務範疇的座位資源也納入收費體系，這不僅違背相關規定中關於特殊乘客優先保障的條款，更動搖了公共航空運輸的嚴肅性。

應當明確，航空運輸作為現代綜合交通運輸體系的重要組成部分，具有鮮明的公共屬性。這意味着航空公司在追求經濟效益的同時，必須兼顧社會責任，守住公共服務底線。具體到鎖座問題上，有必要通過制度設計予以規範：建立鎖座比例的硬性上限，防止大面積鎖座；實現收費標準的透明化，確保旅客在購票前充分知情；嚴格保護特殊座位資源，禁止將安全出口、無障礙座位等涉及公共利益的資源商品化。

從更宏觀的視角看，這場關於鎖座收費的討論，更是一場關於維護“公平交易”天平的社會對話。它警示我們：任何商業創新都不能以犧牲社會公平為代價，公共服務領域尤其如此。航空公司在探索服務創新與收益管理時，應當把握合理尺度，可以因特殊需求或特定市場情況適當鎖座，但絕不能將其作為普遍盈利手段，更不能忘記自身承擔的公共使命。 

完善法律規範、技術賦能與創新監管手段相結合，才能構建既鼓勵創新又保障公平的市場環境。這不僅是航空運輸領域面臨的管理課題，更是數字經濟時代所有具有公共屬性行業的“必答題”。唯有守住公共屬性的底線，航空業才能贏得公眾持久信任，實現可持續發展。（作者是廣州大學交通運輸研究中心副教授）