派兵是否合法？美國多州與聯邦政府打起司法攻防戰

新華社北京10月8日電 美國伊利諾伊州和該州最大城市芝加哥6日聯合起訴聯邦政府，指控聯邦政府強行派遣國民警衞隊的做法“非法、危險且違憲”。一名聯邦法官要求聯邦政府在兩天內回應，但沒有立即阻止派兵。

早些時候，俄勒岡州一名聯邦法官暫時阻止聯邦政府向該州最大城市波特蘭派遣國民警衞隊。美國總統特朗普6日聲稱，將在必要時援引《反叛亂法》以繞開法院的限制。

州長指控“入侵”

綜合多家媒體報道，伊利諾伊州政府和芝加哥市政府6日起訴特朗普政府，試圖阻止聯邦政府向芝加哥部署國民警衞隊。伊利諾伊州州長、民主黨人傑伊·羅伯特·普里茨克直指聯邦政府強行派遣國民警衞隊是“入侵”，特朗普把軍人當作政治道具，試圖讓芝加哥等全美多地“軍事化”。

伊利諾伊州指控，特朗普政府在未徵得州長同意情況下部署國民警衞隊違反了《地方保安隊法》及美國憲法第十修正案。

共和黨籍總統特朗普9月初點名批評芝加哥，稱將向這個“最糟糕、最危險”的城市部署國民警衞隊以打擊犯罪。聯邦執法人員與伊利諾伊州政府及民眾近來關係緊張。抗議者頻頻在芝加哥附近一處移民與海關執法局設施外聚集，聯邦執法人員本月3日在這裏逮捕了13人。9月30日凌晨，聯邦執法人員突擊搜查芝加哥非洲裔聚居區一棟公寓樓，挨家挨户吵醒居民，不分男女老少，先捆束手腕再行甄別，共逮捕37人。

白宮10月4日宣佈，特朗普已授權派遣300名伊利諾伊州國民警衞隊員“保護”芝加哥市內的聯邦官員和資產。此外，得克薩斯州共和黨籍州長格雷格·阿博特主動派出400名國民警衞隊員供聯邦政府調遣。

另外，美國民權聯盟伊利諾伊州分支也於6日起訴特朗普、國土安全部及所屬移民與海關執法局、邊境巡邏隊以及聯邦和地方機構多名官員，指控他們對和平抗議的示威者和記者“暴力執法、不分青紅皂白”，包括使用催淚瓦斯、橡膠子彈、胡椒球彈等，侵犯了美國憲法第一修正案賦予公民的權利。

聯邦地區法官阿普麗爾·佩裏已受理訴訟，但沒有限制聯邦政府繼續向芝加哥派兵。佩裏定於9日舉行聽證會，要求聯邦政府提供更多信息。

據路透社報道，圍繞聯邦政府向芝加哥部署國民警衞隊的訴訟是美國第四起類似訴訟。法院尚未對這類訴訟作出最終裁定，但加利福尼亞州和俄勒岡州的聯邦法官初步裁定特朗普可能“越權”。

總統尋求“擴權”

俄勒岡州聯邦地區法官卡琳·伊默格特5日宣佈一項臨時限制令，要求美國其他州和華盛頓哥倫比亞特區不得向俄勒岡州派遣國民警衞隊。前一天，伊默格特阻止聯邦政府把俄勒岡州的國民警衞隊調往波特蘭市。

白宮發言人卡羅琳·萊維特批評伊默格特上述決定，強調總統有權這樣做。特朗普6日稱，不排除援引《反叛亂法》向民主黨人主政的多座城市派遣國民警衞隊。

特朗普6日在白宮橢圓形辦公室告訴媒體記者，國家出台《反叛亂法》是有原因的，如果確有需要，他將會使用。“如果有人被殺害，而法院阻止我們，或者州長和市長阻止我們，我當然會這麼做。”

《反叛亂法》只在動亂等極端情況下使用。路透社報道，美國最近一次援引這一法律是1992年喬治·赫伯特·沃克·布什（老布什）執政期間，時任加州州長向聯邦政府請求軍事援助，以平息洛杉磯警官毆打非洲裔司機案審判引發的騷亂。

路透社説，特朗普公開聲稱考慮動用《反叛亂法》是試圖繞開法院對派遣國民警衞隊的限制。特朗普今年1月重返白宮以來，以打擊犯罪為由向首都華盛頓、洛杉磯等民主黨人主政的多座城市派遣國民警衞隊。

然而，不少城市事實上並非如特朗普所説那樣犯罪猖獗如同“戰區”。以波特蘭為例，數據顯示波特蘭今年1月至6月謀殺案同比大幅減少至17起，降幅達51%。

美國哥倫比亞廣播公司新聞部最新民意調查顯示，61%的調查對象反對聯邦政府向美國多座城市部署國民警衞隊。（包雪琳）