農場破產數量攀升，農民面臨多重壓力，美國政府擬投150億美元援助農民

【環球時報記者 丁雅梔 環球時報特約記者 任重】“特朗普預計宣佈農民援助計劃。”法新社8日報道稱，美國總統特朗普預計於近日宣佈一項針對美國農民的援助計劃，總額可能達150億美元。該計劃旨在緩解美國農民在創紀錄的玉米收成後所面臨的多重經濟困境。

成本飆升、移民政策等共同衝擊美國農業

據美國有線電視新聞網（CNN）報道，成本飆升、多國關税反制措施、移民政策引發的勞動力短缺等多重因素正在共同衝擊着美國農業。

美國農業部的數據顯示，2025年美國全國農業生產成本預計將達到4674億美元，較去年增加120億美元。另據美國法院數據，今年上半年，美國農場破產數量升至2021年以來的最高水平。而美國政府驅逐農業行業外來務工人員的政策，使農場運營雪上加霜。

今年豐收季的到來並未為行業帶來轉機，反而因滯銷與供應過剩加劇困境。美國哥倫比亞廣播公司援引豆農斯科特·加夫納的話稱，其所在區域的大豆“絕大部分本該銷往海外”，但今年外銷渠道受阻。與此同時，今年的大豐收加劇了供應過剩，導致玉米和大豆價格下跌。設備、化肥和其他材料的成本不斷上升，也持續擠壓着農民的利潤空間。北達科他州立大學農業貿易監測機構8月數據顯示，拖拉機等農機的關税税率已達15%，除草劑和部分殺蟲劑的關税税率則高達25%。

美國《紐約時報》援引北達科他州立大學農業風險政策中心經濟學家肖恩·阿里塔的話預測，在政府補貼到位之前，玉米、大豆、小麥等主要行栽作物的種植者今年的損失總計將達到450億美元。美國農民收入多年來一直面臨壓力：大多數大田作物種植者在2023年和2024年都虧損了，有些在2022年已經虧損。預計明年的情況將與2025年一樣，甚至更糟。

“政府補貼治標不治本”

“我們會確保農民們的處境良好，因為我們正收取大量關税資金。”特朗普此前在橢圓形辦公室表示。據路透社報道，特朗普政府原計劃最早於當地時間7日公佈一項高達150億美元的援助計劃，以救助因貿易爭端以及其他原因而遭受損失的美國農民。但美國財長貝森特表示，這一時間表可能會推遲，並表示美國政府“停擺”可能會使這些計劃複雜化。

對於政府的援助，美國農業領域有不同的聲音。伊利諾伊州西北部的一名農作物種植户布拉德·史密斯對援助計劃的出台表示歡迎。在堪薩斯州種植高粱、玉米和小麥的安迪·希尼曼對《紐約時報》説，“如果政府發放資金，我會接受並樂意將其用於我們的經營。”但希尼曼也表示，政府的援助只是治標不治本的辦法，一些農民可能會破產，而另一些則可能會勉強撐到下一個季節。

與接受短期救助相比，更多農民和行業代表表達了對於重建市場的訴求。伊利諾伊大豆協會市場發展部主任梅恩對《財富》雜誌直言，“我們需要的是市場，而不是救助。”愛荷華州農户羅布·埃沃爾德也表示：“所有農户都對自己的工作感到自豪，他們更願意靠自己的雙手謀生，而非依賴他人援助。”

其他受損行業喊“不公”

美國白宮國家經濟委員會主任凱文·哈西特告訴美國CNBC網站，白宮在過去兩週內已就農民援助問題舉行了多次會議。他表示，“我們正在採取重大舉措，這些重大舉措很快就會宣佈。”美國農業部發言人6日表示，該部門將繼續評估農業經濟狀況並探討進一步援助的必要性。

事實上，此前，美國政府已為農民提供過類似援助。美國農業部數據顯示，美國聯邦政府2025年預計將向農民支付逾400億美元補貼，創1933年以來第二高紀錄。這筆接近歷史峯值的補貼資金，主要源於國會去年12月通過的臨時性災難救助與經濟援助計劃。特朗普政府還在今年3月動用了名為“緊急商品援助計劃”的基金。     

然而，針對農民的援助計劃讓其他同樣受損的行業感到不滿。英國廣播公司（BBC）報道稱，進口商品加徵新税後，美國本土企業成本上升，同時還疏遠了長期合作的海外客户，這些行業並未獲得救助。美國蒸餾酒協會主席克里斯·斯旺格表示，他理解向農民提供救助的必要性，但酒業也應被納入考量範圍。美國罐頭製造商協會主席斯科特·布林表示，該組織正推動政府將馬口鐵（用於製造食品罐頭的金屬）納入農民救助計劃的關税豁免範圍。他表示，若不豁免，罐頭成本將大幅上漲，並對農民產生連鎖影響。