公共服務受到影響，僱員面臨無薪休假，美聯邦政府“停擺”超一週

【環球時報報道 記者 向歆悦】由於美國兩黨在財政撥款法案上僵持不下，自10月1日0時起，美聯邦政府“停擺”已超一週。據美聯社8日報道，全美各地公共服務正受到影響，超80萬聯邦政府僱員可能面臨無薪休假。

美國聯邦航空管理局7日發佈通告稱，由於政府“停擺”造成航空管制人員短缺，主要航空樞紐均出現嚴重延誤。分析人士發出警告，若政府“停擺”持續至11月，“數百萬美國人的感恩節假期可能被毀”。

據美國“政治新聞網”報道，知情人士透露稱，白宮管理和預算辦公室準備從美國農業部內部賬户中撥出120億至130億美元，其中部分資金可能用於救助受美政府關税政策和其他經濟政策影響的農民。但因聯邦政府“停擺”，這項原定於10月7日頒佈的農業援助計劃已推遲。

美國其他行業也在“停擺”中受到嚴重衝擊。美國旅遊協會首席執行官傑夫·弗里曼稱，“停擺”的每一週都將導致旅遊業損失10億美元。美國國家公園保護協會估計，國家公園在“停擺”期間關閉，每天損失100萬美元門票收入，周邊商户每天還將損失7700萬美元。摩根大通首席美國經濟學家邁克爾·費羅利指出，政府“停擺”持續還可能對市場情緒產生負面影響。由於裁員威脅和實際失業，此次“停擺”可能加劇勞動力市場風險並削弱消費者信心。

美國《華盛頓郵報》7日披露，白宮管理和預算辦公室在一份最新備忘錄草案中明確宣稱，在政府“停擺”期間被迫休假的聯邦僱員“無權要求補發工資”。這一立場徹底顛覆了美國過去數十年處理政府“停擺”的慣例。特朗普稱，是否補發工資“取決於（對象）是誰”，有些工作人員“不值得被照顧”。特朗普的表態立刻遭到了民主黨方面的反對，美國眾議院民主黨領袖哈基姆·傑弗里斯表示，每一位休假的聯邦僱員都有權利獲得補發工資。

美國眾議院議長、共和黨人邁克·約翰遜7日強調，部分法律專家認為沒有義務補發工資，如果這一解釋正確有效，將給民主黨施加更大壓力，迫使他們同意共和黨重新開放政府的要求。

美國有線電視新聞網（CNN）7日稱，政府“停擺”期間，白宮對聯邦僱員大規模解僱計劃的態度也在發生變化。起初特朗普政府想要積極利用政府“停擺”來大規模裁減聯邦僱員，特朗普本人甚至在社交媒體上宣稱這是“前所未有的機會”。但共和黨內部近日擔心這種大規模裁員會帶來政治風險，白宮不得不推遲了原定於10月初實施的裁員計劃。

在6日參議院撥款法案投票表決結果出爐前夕，特朗普曾在白宮表示，願意與民主黨達成“正確的協議”，並補充説，“我們正在與民主黨溝通”。美媒認為，上述表態表明共和黨在一定程度上釋放了讓步信號，但民主黨方面回應消極。美國參議院少數黨領袖、民主黨人舒默表示，並未與共和黨進行任何相關談判，“共和黨需要先同意維持醫保補貼，民主黨人才會進行談判”。     

美媒強調，此番特朗普與舒默的“嘴仗”也暴露出共和黨與民主黨兩黨爭執的關鍵節點，究竟是先撥款結束聯邦政府“停擺”，還是先確保延長醫保補貼。目前，美兩黨仍僵持不下，尚無達成妥協的明確路徑。