陳倩：破解四重難題，激發“銀髮動能”

近日，教育部、財政部發布關於做好2025年銀齡講學計劃有關實施工作的通知，計劃在2025年義務教育階段招募7000名講學教師，以發揮退休教師專業與經驗優勢，加強鄉村教師隊伍建設。這是激發“銀髮動能”的一項積極實踐。隨着我國人口老齡化進入加速發展階段，銀髮經濟正成為推動經濟高質量發展的新賽道。然而，這一新興領域的發展面臨着一些現實困境。要更多更好激活“銀髮動能”，需穿透“概念熱”與“實踐冷”之間的張力，將銀髮經濟真正發展成為擴大內需、驅動轉型的新引擎。

長期以來，銀髮羣體被標籤化為“被照料者”“弱者”等，而非具有社會價值與消費能力的“新主體”。這一認知偏差制約了相關產業投資和服務創新。事實上，隨着健康水平提升和教育背景改善，中國正在崛起一批“銀髮青年”，尤其是55—64歲人羣，他們擁有穩定收入、較強消費意願與一定的數字素養，正逐步成為推動品質消費的重要力量。健康體檢、文娛旅遊等支出佔比顯著上升，正是這種變化的縮影。打破對銀髮羣體的認知壁壘，關鍵在於重構積極老齡觀與“老有所享”的價值體系。一方面，需要政策與媒體合力消解社會對老齡消費的誤解；另一方面，應將銀齡就業、老年教育等支持路徑，與自我實現、代際共融的文化敍事有機結合。

從智能手錶、跌倒感應器到遠程健康平台，技術革新正不斷湧入銀髮市場。但現實中，許多創新產品仍停留在實驗室或展會上，難以真正嵌入老年人的日常生活。產品複雜、使用門檻高、價格不親民、缺乏情感連接，是當前銀髮科技存在的一些“適老盲點”。其原因有三：一是不少研發團隊缺乏與老年人深度互動，技術邏輯與生活場景脱節；二是產品適老標準體系尚未建立，質量良莠不齊；三是商業模式單一，盈利路徑不清。面對這樣的技術困境，破解之道在於重塑“技術—場景—服務”的閉環。一方面，應堅持以老年人為中心的設計理念，將交互體驗、操作流程、感知反饋等細節做深做透；另一方面，鼓勵跨領域協作，圍繞慢性病管理、康復輔助、數字陪伴等典型場景開發集成化產品方案。同時，建立產品認證、用户反饋與服務跟蹤機制，推動銀髮科技從能用向好用發展。

雖然近年來中央和地方密集出台支持銀髮經濟的政策文件，但從落地實踐來看，仍在一定程度上存在政策碎片化、部門協同不暢等問題。例如，不同部門分別負責養老服務、健康管理、文化參與、養老保險等領域，導致政策難以形成系統合力，服務體系呈現“多頭供給、整合不足”的局面。另外，產業鏈各環節的融合度較低，缺乏整合醫療、康養、金融、教育、文旅等領域資源的平台機制。發展銀髮經濟的過程困境，導致老年人的不少服務體驗斷點多、跑腿多、成本高，制約了銀髮經濟全鏈條發展。因此，建議設立跨部門的銀髮經濟協調機制或專項辦公室，打通政策、數據、財政與治理通道，構建“政策協同—服務集成—基層響應”三位一體的新模式。

還值得注意的是，不少企業推出的適老產品、養老社區、健康套餐等在缺乏用户洞察的背景下，往往陷入“功能不貼心、價格難承受、產品不信任”的誤區。與此同時，老年羣體雖然存在大量真實需求，卻因信息不暢、支付障礙、甄別能力不足等，難以形成有效購買力。這一供需錯配嚴重影響了銀髮羣體的消費體驗。對這種供需困境的解決之道，應迴歸以需求為起點的服務邏輯：強化社區嵌入式平台，整合醫療、文娛、照護、金融等要素，提升一站式服務能力；構建基於“熟人信任+數字支持”的服務模式，提升服務的可及性與信任基礎；發展適老產品和服務認證機制，引導優質企業進入，提升整體供給信任度與黏性。 

銀髮經濟，不只是一個新的產業賽道，更是一場關於人口結構、發展模式與文化認知的系統性重構。我們需要跳出單一部門推進的路徑依賴，突破短期政策推動的慣性邏輯，構建一個面向老年人真實生活、具有人文温度與技術支撐的銀髮經濟發展體系。如此一來，就能破除銀髮經濟發展的多重困境，釋放“銀髮動能”，鋪展一幅人人共享、代際共融的和諧社會圖景。（作者是復旦大學老齡研究院銀髮經濟研究中心副主任）