唐立久:探尋通向中國式現代化新疆實踐的未來路徑
作者:唐立久
金秋十月,天山南北不僅進入豐收盛景,而且國慶、中秋假期,塔里木河畔瓜果飄香,古城街巷人聲鼎沸,處處能感受到高質量發展帶來的勃勃生機。恰逢新疆維吾爾自治區成立70週年,天山南北以文旅融合為紐帶,將壯美的自然景觀、厚重的文化底藴與鮮明的發展成就深度串聯,滿滿活力書寫着“新疆是個好地方”的新時代答卷。
不久前,在聽取新疆維吾爾自治區黨委和政府工作彙報時,習近平總書記強調,要立足資源稟賦和產業基礎,積極探索符合新疆特點的高質量發展路子。新疆維吾爾自治區成立70年來,在黨中央的堅強領導和兄弟省區市的大力支持下,70年風雨兼程,實現了從落後走向進步、從封閉走向開放、從貧窮走向繁榮的歷史性跨越。今天,站在新的時空座標上回望,天山南北的滄桑鉅變,既需總結其非凡的經濟社會發展成就,更需探尋通向中國式現代化新疆實踐的未來路徑。
奮鬥精神為新疆繁榮發展奠定堅實基礎
自治區成立初期,面對百業蕭條、百廢待興的艱難局面,黨中央從全國調派大量幹部、技術人員支援新疆建設。一批批熱血青年響應號召,與當地各族羣眾並肩奮鬥,在戈壁荒灘上建起綠洲。上世紀五六十年代的兵團建設,七十年代的工業佈局,八十年代的改革開放,九十年代開啓的西部大開發,進入新時代的共建“一帶一路”倡議,都為新疆發展注入了強大動力。
經濟發展邁出堅實步伐。地區生產總值從1955年的12.31億元增長至2024年的20534.08億元,增長203倍;一般公共預算收入從1.73億元增加至2409億元、增長1391倍;新中國成立之初,新疆糧食總產量僅110萬噸,2024年糧食總產466億斤,單產躍居全國第一;新型工業化邁上新台階,油氣當量連續5年居全國首位;2025年上半年新疆外貿進出口總值達2808.2億元,規模創歷年同期新高,同比增長28%。新疆經濟結構不斷優化,有競爭力的產業集羣正在形成。
基礎設施建設實現大跨越。公路通車里程從1955年的8820公里增長至2024年的23.19萬公里;鐵路從無到有,2025年總里程達到9234公里;客貨運航線從1955年的2條增長至2025年的611條,覆蓋全疆70%的縣級行政區,建成機場28個。以公鐵聯運、陸空聯運、空鐵聯運和高鐵快運互為支撐的聯通歐亞的綜合交通物流樞紐業已形成。
2012年以來,中央財政對新疆轉移支付5.64萬億元,中央和國家機關、19個援疆省市、中央企業投入資金2350億元,選派幹部人才2.17萬名,援疆力度之大、效果之好前所未有。無私奉獻和艱苦卓絕的奮鬥精神,為新疆的繁榮發展奠定了堅實基礎,也成為激勵後人不斷前行的寶貴財富。
繁榮發展為新疆各族人民帶來巨大改變
生活水平大幅提高。新疆人口從1953年的478.36萬人增長至2024年的2622.8萬人;就業與收入穩步增長,2024年城鄉居民人均可支配收入分別達到42820元、19427元;截至2020年底,新疆306.49萬農村貧困人口全部脱貧、3666個貧困村全部退出、35個貧困縣全部摘帽,新疆同全國一道全面建成小康社會。
民族團結之花常開長盛。民族團結進步創建活動廣泛開展,“民族團結一家親”和民族團結聯誼活動常態化制度化。各民族交往交流交融日益廣泛深入,語言相通、情感相連、心意相融,文化潤疆深入開展,中華文化的主體地位日益凸顯,各民族文化繁榮發展,在增強對中華文化認同的基礎上,構築了各民族共有的精神家園。
生態環境安全屏障得到鞏固提升。新疆森林覆蓋率從1955年1.03%提升至2024年5.3%,70年累計治理沙化土地7.2萬平方公里,建成防風固沙林網1.8萬公里,3046公里的世界最長環沙漠生態屏障正式建成,邊緣植被覆蓋率提升至38%;全方位、全地域、全過程加強生態環境保護,全面推進林長制、河(湖)長制落地生根,逐“綠”而行、向“綠”而興,推動綠色低碳發展,大氣環境質量明顯改善,新疆生態系統得到整體性保護修復。
新疆的發展始終與國家戰略同頻共振
站在新起點,新疆的未來路徑需以聚焦社會穩定和長治久安為總目標。習近平總書記強調,新疆要完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略,堅持穩中求進工作總基調,統籌發展和安全,牢牢扭住社會穩定和長治久安工作總目標,緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設,錨定中央賦予的“五大戰略定位”,凝心聚力、久久為功,努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業、生態良好的社會主義現代化新疆。新疆“五大戰略定位”是黨中央賦予新疆在新時代國家發展全局中的核心使命,持續推進戰略性、創造性、引領性改革攻堅,深度融入“一帶一路”建設,旨在推動新疆成為國家戰略的關鍵支點。
打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡——依託新疆自貿區,深化與周邊國家在貿易、能源、農業等領域的合作,推進中吉烏鐵路等跨境通道,完善阿拉山口、霍爾果斯等口岸功能,形成連接中亞、歐洲的物流網絡;打造構建新發展格局的戰略支點——吸納央企、國企及特變電工等本土企業集聚,建設統一大市場節點,發展跨境電商等新業態,強化區域協作,推動新疆成為國內國際雙循環樞紐;打造全國能源資源戰略保障基地——發掘新疆油氣煤風光電資源,加快油氣勘探新能源技術突破,推動“油氣+煤電+新能源+儲能”一體化發展;打造全國優質農牧產品重要供給基地—— 發展特色林果產業,強化棉花、糧食生產,推動種業振興,加強種質資源保護和育種技術研發,保障國家糧食安全;打造維護國家地緣安全的戰略屏障——強化反恐維穩能力,統籌邊境管控與民生髮展,推進“國家生態文明示範區”建設,平衡資源開發與環境保護,深化與中亞國家在安全領域的合作,構建區域聯防機制。“橋頭堡”“戰略支點”“保障基地”“供給基地”“戰略屏障”,字字千鈞,確立高質量發展五大戰略定位,印證着黨中央對邊疆治理的持續探索與不斷完善,賦予新疆大有可為的歷史發展戰略機遇。
新疆未來路徑需達成“人與自然和諧共生”。在國家“雙碳”目標下,新疆潛力巨大。必須堅持生態優先、綠色發展,科學統籌水資源管理;有序推進“沙戈荒”大型風光基地建設,將生態劣勢轉化為綠色發展的優勢;加強荒漠化防治,鞏固塔克拉瑪干沙漠邊緣鎖邊成果,大力發展沙產業,實現治沙富民。
面向未來,新疆的發展始終與國家戰略同頻共振,新疆正從“通道經濟”向“產業集聚”“開放樞紐”轉型。立足資源稟賦、區位優勢和產業基礎,發展特色優勢產業,緊貼民生凝聚人心推動新疆高質量發展,加快構建現代化產業體系;加強科技創新和產業創新深度融合,深化“四方合作”和科技援疆機制,因地制宜發展新質生產力;加快推進絲綢之路經濟帶核心區建設,在促進國內國際雙循環中發揮更大作用。
持續改善民生、推進共同富裕,把保障和改善民生放在優先位置,讓各族羣眾廣泛參與發展進程、共享發展成果,是新疆未來發展的根本落腳點。地緣的多元性、資源的全面性和文化的包容性,決定新疆未來發展具有極大的戰略空間。面對國際國內新形勢和共建“一帶一路”大布局,新疆需要懷揣夢想和創新再出發。(作者是新疆東西部經濟研究院院長)