韓國鋼鐵業“拉響警報”應對歐美夾擊

【環球時報記者 楊舒宇 環球時報駐韓國特約記者 黎枳銀】綜合《韓民族日報》《中央日報》《朝鮮日報》等韓媒報道，歐盟繼美國之後宣佈將削減進口鋼鐵產品的免關税配額，並把多種鋼鐵產品的關税從25%提高至50%。韓國業內人士擔憂，隨着歐美兩大市場相繼築起貿易壁壘，韓國鋼鐵出口將遭受“雙重夾擊”。“韓國鋼鐵業界已拉響警報。”《韓民族日報》11日稱，該國政府表示將全力投入與歐盟的配額談判。

當地時間7日，歐盟公佈草案，計劃將鋼鐵進口配額總量下調至1830萬噸，較2024年配額減少47%；超出配額的進口產品將面臨50%的關税，為當前25%税率的兩倍。此外，草案還計劃引入“熔鍊與澆鑄”原產地規則，要求所有進口鋼材提供熔鍊與澆鑄原產地的證明。新舉措預計最遲在2026年7月1日前實施，以取代將於2026年6月底到期的鋼鐵保障措施。

韓國產業界普遍認為，歐盟的新措施較美國的關税更具威脅性。韓國產業研究院碳中和產業轉型研究室室長李載胤指出，美國鋼鐵產業相對薄弱，即便提高關税，韓國仍能維持一定出口量。但歐盟明年將同步實施碳邊境調節機制（CBAM），對高碳排產品按碳排放量徵税，兩項措施疊加後，韓國鋼鐵出口勢必受到嚴重衝擊。

韓國貿易協會數據顯示，去年韓國對歐盟和美國的鋼鐵出口額分別為44.8億美元和43.5億美元，分列第一和第二位。今年以來，隨着美國政府投下的“關税炸彈”全面生效，韓國鋼鐵出口持續下滑，產業正面臨“出口受阻、產能過剩”的壓力。據路透社報道，美國對韓國徵收50%的高關税已經導致韓國9月份鋼鐵出口下降4.2%，連續第5個月下滑。

《韓民族日報》報道稱，韓國業內人士指出，如果主要國家普遍將鋼鐵關税上調至50%，韓國企業將不得不通過海外建廠和供應鏈重組來分散風險。韓國主要鋼鐵企業正加快推進“本地化生產”和“供應鏈多元化”。但韓國鋼鐵行業認為，由於成本高昂和環境法規限制，在歐洲建廠十分困難。來自首爾的消息人士表示，韓國最大的兩家鋼鐵製造商浦項制鐵和現代制鐵目前沒有資金投資歐洲，因為這兩家企業正在美國路易斯安那州投資數十億美元建新鋼廠。

韓國政府也在外交層面展開應對。韓國產業通商資源部表示，將通過正式和非正式渠道與歐盟積極協商，力爭獲得最大限度的免關税配額。韓國貿易協會有關人士對此表示：“要積極強調韓國是歐盟的自由貿易協定（FTA）夥伴國，在向歐洲提供高質量鋼鐵方面發揮着重要作用。”此外，韓國產業通商資源部還計劃月內發佈《鋼鐵產業高度化方案》，以支持低碳轉型和提升附加值競爭力。