住建部：把城市更新擺在更加突出位置

證券時報記者 張達

10月11日，住房城鄉建設部部長倪虹在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發佈會上表示，目前，全國各地區、各部門都在深入學習貫徹中央城市工作會議精神，合力推進部署任務的落實落地。住建部將會同有關部門在《關於推動城市高質量發展的意見》基礎上，研究制定若干個配套文件。作為落實會議精神的主責部門，住建部將重點抓的第一件事就是高質量開展城市更新，把城市更新擺在更加突出的位置，系統推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設。

據介紹，“十四五”期間，全國累計銷售新建商品住宅面積約50億平方米；建設籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬套（間）、惠及3000多萬羣眾；全國累計改造城鎮老舊小區24萬多個，惠及4000多萬户、1.1億人。同時，存量住房市場的規模持續擴大，目前，全國有15個省、區、市二手住宅交易量超過新房。截至目前，全國750多萬套已售難交付的住房實現交付，有力維護了廣大購房人合法權益。目前全國“白名單”項目貸款審批金額已經超過7萬億元，有力保障了商品住房項目建設交付。

倪虹指出，時隔十年，中央再次召開城市工作會議，是在我國城市發展的歷史進程當中，具有里程碑意義的一次會議。會議作出了我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期，城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段，這兩個重大判斷，也指明瞭城鎮化和城市發展的歷史方位和發展階段。

同時，會議明確了城市工作的重要抓手是推進城市更新。倪虹表示，作為落實會議精神的主責部門，住建部重點抓的第一件事就是高質量開展城市更新。把城市更新擺在更加突出的位置，系統推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，落實加強既有建築改造利用、推進城鎮老舊小區整治改造、加強城市基礎設施建設改造等重點任務，統籌實施好一系列民生工程、安全工程、發展工程，為人民羣眾創造高品質的生活空間。

倪虹還表示，中央城市工作會議召開後，中共中央、國務院印發了《關於推動城市高質量發展的意見》，把會議精神和重要部署落實為具體的任務和舉措。目前，全國各地區、各部門都在深入學習貫徹會議精神，合力推進部署任務的落實落地。住建部作為牽頭部門，將充分發揮協調指導作用，一方面，按照制定“1+N”文件體系工作部署，會同有關部門，在《意見》這個“1”的基礎上，研究制定若干個“N”的配套文件。另一方面，指導各地研究提出落實會議精神的具體工作安排和舉措，並能夠納入當地“十五五”發展規劃。

住房城鄉建設部副部長董建國還介紹，“十四五”期間，構建房地產發展新模式這項工作取得了積極進展。一是完善住房供應體系；二是建立“人、房、地、錢”要素聯動機制；三是改革完善房地產開發、融資、銷售制度；四是發展安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。

董建國説，構建新模式是為了推動房地產高質量發展，房地產高質量發展歸根到底是要讓人民羣眾住上“好房子”。住建部指導各地全鏈條提升住房標準、設計、材料、建造、運維水平，首先把保障房建成“好房子”，同時，不僅將新房子建成“好房子”，還要將老房子改造成“好房子”。

中指研究院相關負責人認為，住建部此次明確把城市更新擺在更加突出的位置，城市更新是未來城市建設的重點之一，預計城市更新各項新機制將進一步加快建立，配套的金融、財税、土地等支持政策也有望逐漸落位。同時，住建部強調房地產高質量發展歸根到底是要讓人民羣眾住上“好房子”，進一步明確了“好房子”建設在房地產高質量發展中的重要位置。加快構建房地產發展新模式是未來發展重點，緊抓“安居”基點，提高居住水平，推動房地產高質量發展，配套政策仍有進一步完善空間。