中央安全生產考核巡查組在安徽省明查暗訪發現：多個行業領域存在問題隱患

近日，中央安全生產考核巡查第三組（以下簡稱考核巡查組）對安徽開展安全生產明查暗訪。考核巡查組深入安慶市，對礦山、建築施工、消防、交通、工貿等重點行業領域安全生產工作進行抽查檢查，發現部分行業領域存在現場冒險作業、安全管控鬆懈、安全基礎薄弱等問題。

建築施工冒險作業現象較突出

考核巡查組來到桐城市龍眠河兩岸供排水管道綜合整治工程一處施工現場進行檢查。剛走進工地，一處沒有支護的基坑就引起專家的注意。

“工人站在下面，萬一基坑塌下來怎麼辦？”專家在現場發現，基坑的開挖方式為掏挖，存在坑壁局部塌陷、倒懸的情形，基坑土方超挖時未採取有效措施。

在隨後的檢查中，考核巡查組發現其專項施工方案中對於放坡係數沒有明確，對基坑支護方式的描述僅為必要時採取鋼板樁方式進行施工。

“什麼是‘必要時’？剛才現場那種情況算不算‘必要’？”專家表示，施工方案對於開挖方式的邊界條件必須明確。

根據《建築地基基礎工程施工質量驗收標準》第9.1.3條規定，土石方開挖的順序、方法必須與設計工況和施工方案相一致，並應遵循“開槽支撐，先撐後挖，分層開挖，嚴禁超挖”的原則。

“‘小開挖、小溝槽’施工未能引起足夠重視，方案編制、審批不嚴格，溝槽和基坑不按施工方案坡率開挖，掏挖、超挖等冒險作業現象較為突出。”專家表示。

對於考核巡查組指出的問題，施工單位當場表示立即整改。

考核巡查期間，專家還發現高處作業隱患較為突出，腳手板未滿鋪及固定的現象較為普遍，多個項目存在“外腳手架與結構外表面之間貫通未採取水平防護措施”的現象，容易埋下重大事故隱患。例如，太湖縣普賢路綜合樓項目，1號樓外腳手架與牆體結構外表面間隙現場實測為240毫米，4層上下貫通未採取水平防護措施，人員可能會從間隙中墜落，存在較大安全風險。

水上運輸安全基礎薄弱

近年來，隨着水路運輸的快速發展和水域開發利用力度的加大，水上交通安全風險也隨之增加。

考核巡查組在檢查水上交通時發現，望江縣楊灣鎮曾墩渡口部分渡船存在滅火器失效、救生衣數量不足、安全管理制度不健全等問題。

記者瞭解到，曾墩渡口是楊灣鎮豐大村村民前往楊灣鎮曾墩村上學、購物的便捷通道，渡船乘客以學生居多。但專家在船上檢查時，卻發現未成年人救生衣數量明顯配備不足。考核巡查組還發現，駕駛艙內2具乾粉滅火器均已過期失效，且缺少1具泡沫滅火器，不符合《船舶消防管理和檢查技術要求》和《消防設施通用規範》相關規定要求。

“你們有航行日誌嗎？有安全培訓計劃嗎？開展過應急演練嗎？”面對專家的提問，曾墩渡口相關負責人難以給出肯定的回答和相應的記錄資料。該渡口安全管理制度存在明顯缺失。

“雖然航行的距離很短，但乘客主要是未成年人，一定要重視這些問題，不能抱有僥倖心理。”專家強調。

露天礦“逆序作業”隱患多

考核巡查期間，專家臨時選點，歷經近3小時車程來到位於安徽和湖北交界的太湖縣北中鎮王氏石料廠建築石料用片麻岩礦開展檢查。

“邊坡幾乎都是垂直的，一定要讓邊坡平緩一些。”在該露天礦採場，專家告誡該礦負責人，目前邊坡角度過大，直接影響作業安全。

專家與該礦負責人討論邊坡穩定性的時候，回頭往平台下一看，發現了更大的問題。

“你們怎麼能從下往上開採呢？現在是上面和下面一起開採的？”面對專家的質詢，該礦負責人慌忙保證，今年一年都不會再開採了。

專家指出，從下往上開採會使整個邊坡形成安全隱患。根據《金屬非金屬礦山安全規程》第5.2.1.1條規定，露天開採應遵循自上而下的開採順序，分台階開採。但該礦在上部台階開採未結束的情況下，進行下部台階部分開採，顯然違反了規定。

考核巡查組還發現該礦存在邊坡穩定性分析報告未依據現狀進行分析、運輸道路安全標識設置不規範、露天採場內台階未設置排水溝、台階留設不規範等隱患。

據悉，考核巡查組已將此次檢查發現的重大事故隱患和突出問題隱患移交安徽省安全生產委員會，要求其責成有關部門和單位落實整改責任，堅決整改到位。

最新消息

10月13日，記者從安慶市獲悉，該市堅持動態跟蹤，對隱患整改情況實行周調度，嚴格落實屬地政府和行業部門“雙指導、雙驗收”工作機制，對重大事故隱患整治實施舉一反三，在行業內實行全排查、全整治。同時，該市安委辦將整改情況納入綜合督導重點內容，對已整改隱患隨機抽檢，確保隱患整改落地有效。截至目前，考核巡查組反饋的96項問題隱患中，已完成整改89項，其餘問題隱患均已落實整改措施，整改工作在有序推進中。

來源：中國應急管理報社

記者、編輯：時宜