司法部發布規範涉企行政執法典型案例

本報北京10月13日電 （記者張璁）聚焦整治“亂檢查”“亂罰款”專題，司法部13日發佈規範涉企行政執法專項行動第二批共8件典型案例，集中呈現治理“亂檢查”“亂罰款”中的實踐成果，詮釋行政執法監督在糾治執法亂象、樹立“執法為民”理念方面的重要作用。

針對涉企檢查中“主體不適格”問題，各級政府行政執法監督機構加強監督，完善制度機制，堅決杜絕無資格、越權檢查等行為。對街道辦事處違反“嚴禁第三方實施行政檢查”規定的問題，天津某區政府行政執法監督辦公室以個案整改推動區域內行政檢查主體和行為統一規範。貴州某縣政府行政執法監督局查處縣交警大隊輔警獨立執法的問題，釐清輔助人員權責。

針對涉企檢查“頻次過高、重複擾企”問題，各級政府行政執法監督機構強化監督聯動、創新工作模式。內蒙古行政執法監督機構兩級聯動強化監督，指導行政執法部門糾正亂檢查行為。湖北某市生態環境局自我糾錯，該市政府行政執法監督局以個案整改切入，推動形成“自查自糾+全域規範”的規範涉企檢查工作模式。

針對“違規設定罰沒指標、程序違法”問題，各級政府行政執法監督機構堅持“糾錯問責+制度補漏”雙管齊下，保障企業合法權益不受侵害。河南某縣政府行政執法監督局糾正縣消防救援大隊下達罰沒指標的違法行為，加大糾治執法亂象的力度。江西某縣政府行政執法監督局查處縣交通運輸局執法人員的違法違規問題，推動全縣健全執法責任與過錯追究制度，杜絕“程序空轉”。

針對“事實不清、重複處罰”問題，各級政府行政執法監督機構秉持過罰相當的執法原則以及全面、客觀、公正的調查要求，推動行政處罰事實認定從“模糊隨意”向“清晰合理”轉變。山東某縣政府行政執法監督局糾正縣綜合行政執法局處罰不當問題，指導其根據具體事實依法適用不予處罰規定。吉林某縣政府行政執法監督局在指導縣林業局糾正重複罰款問題的同時，推動執法部門建立執法信息共享機制，避免企業因部門協作漏洞而承擔額外負擔。