人民日報寰宇平：重温聯合國創立初心，攜手完善全球治理

我們要共同建設一個怎樣的世界？在聯合國成立80週年這一歷史節點，重温聯合國初心使命，堅決維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，推動聯合國在新形勢下重振權威與活力，大國尤其要作出表率

今年是世界反法西斯戰爭勝利80週年，也是聯合國成立80週年。80年來，聯合國這一當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，為維護和平與安全、促進經濟社會發展發揮了不可替代的重要作用。如今，世界又一次站在歷史的十字路口。重温聯合國創立初心，重申對聯合國憲章宗旨和原則的承諾，推動聯合國在新形勢下重振權威和活力，對於改革和完善全球治理體系，攜手構建人類命運共同體具有重要意義。

（一）

第二次世界大戰結束前後，國際社會作出的最重要決定就是成立聯合國。

1945年，“欲免後世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰禍”，國際社會共商成立聯合國，制定並簽署《聯合國憲章》，開啓了構建戰後國際秩序、追求和平發展的不凡征程。

這是守護和平的80年。從衝突地區的維和行動到國際爭端的政治斡旋，從核不擴散體系的構建到國際反恐合作的深化，聯合國機制已成為當今世界遏制戰爭、化解矛盾不可替代的平台，為維護全球總體和平作出積極貢獻。

這是播撒希望的80年。《發展權利宣言》明確規定發展權利是一項不可剝奪的人權，千年發展目標與2030年可持續發展議程繪製了全球共同發展繁榮的宏偉藍圖。極端貧困人口大幅削減，兒童入學率顯著提高，公共衞生體系不斷完善……這些提高人民福祉、促進國家發展的成就，標註着聯合國事業的進程，開創着全人類更美好、更和平、更可持續的未來。

這是凝聚共識的80年。聯合國搭建了以國際法為基礎的國際秩序框架，是全球治理的中流砥柱。數百項國際公約的簽署，構建起從外交到貿易、從海洋到太空的規則體系；應對氣候變化《巴黎協定》的達成、應對突發公共衞生事件的協調行動、描繪世界未來發展藍圖的《未來契約》等，彰顯聯合國在引領各國攜手應對共同挑戰的獨特價值。

和平與發展，是聯合國的初心和使命，也是聯合國的力量之源和目標所繫。聯合國總部大樓前，雕塑“鑄劍為犁”和“打結的手槍”時刻提醒世人，要終結戰爭、禁止殺戮，呵護我們共同且唯一的家園。

不忘初心，方得始終。聯合國已經走過80個年頭，走得再遠，也不能忘記為什麼出發。

（二）

世界正遭遇新的動盪變革期，單邊主義、冷戰思維捲土重來，國際規則秩序受到嚴重衝擊，和平之路任重道遠，發展事業遭遇逆風，曾經行之有效的國際體系屢遭破壞，引發的種種亂象令人痛心憂慮——

總部位於澳大利亞的經濟與和平研究所發佈“2025年全球和平指數”顯示，59場國家間衝突正在發生，創下二戰結束以來的最高紀錄；聯合國2030年可持續發展目標的期限僅剩5年，卻僅有35%的具體目標按計劃推進，近2/3的具體目標進展不足甚至出現倒退，全球8億多人處於絕對貧困狀態，約8.2%人口面臨飢餓；多邊主義根基遭到侵蝕，一些國家將多邊機制視為純粹的地緣政治工具，令國際法和國際規則權威性遭到質疑；恐怖主義、難民危機、跨國犯罪、重大傳染性疾病等挑戰層出不窮，國際社會面臨的問題更趨複雜多元……有觀點認為，當前國際秩序正處在二戰以來最危險的時刻：聯合國“失效”、國際法“失靈”、多邊主義“失能”，讓全球治理體系的“舊船票”難登當今時代的“巨輪”。

校準當下的方向，才能避免步入歧途。當今世界發生種種亂象，並不是因為聯合國過時了，恰恰是因為聯合國憲章的宗旨原則不斷地遭到歪曲破壞。近年來一系列重大危機挑戰一再警示世人，要想解決當今世界面臨的問題，聯合國的作用只能加強、不能削弱，聯合國的地位必須維護，不能取代。“失敗的不是《聯合國憲章》，失敗的不是聯合國。真正決定其力量的，是會員國是否有決心捍衞它、追究違約者責任。”今年9月，在第八十屆聯合國大會會場，有識之士的聲音清晰有力。

歷史啓示我們，多邊主義、團結合作才是解決全球性難題的正確答案。面對變亂交織的國際形勢，以聯合國為核心的國際體系依然是人類進步事業的重要保障，以協調合作為基石的多邊主義理念更是解決全球問題的最佳方案。聯合國要發揮應有作用，關鍵在於廣大會員國特別是大國應該秉持團結合作精神，把國際社會的共同利益擺在最前面，切實遵守憲章宗旨和原則，按照國際法和國際關係基本準則作出客觀公正判斷，發揮積極正面作用。

（三）

“80年後，我們再次面臨聯合國創始時曾面臨的問題，只是今天的任務更為緊迫、更為複雜、更為無情：我們要共同建設一個怎樣的世界？”在第八十屆聯合國大會期間，聯合國秘書長古特雷斯表示，面對當前多重危機，聯合國比以往任何時候都更加重要。

在聯合國成立80週年這一歷史節點，各方更應重温聯合國初心使命，堅決維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，推動聯合國在新形勢下重振權威與活力。

要築牢公平正義的基石。所有國家不分大小強弱，一律平等。這是聯合國憲章的首要原則。國際事務不應再由少數國家壟斷，全球南方國家有權提出並維護自身正當權益。聯合國安理會的改革要堅持民主協商，提高發展中國家特別是非洲國家的代表性和發言權，切實糾正歷史不公。

要高擎多邊主義的火炬。第八十屆聯合國大會將“攜手共進”作為主題，正是為了重申對多邊主義以及聯合國憲章宗旨和原則的承諾。個別大國“退羣毀約”“撤資斷供”，阻撓安理會決議通過，聯合國的集體行動能力必然受挫。真正的多邊主義，不是搞“小圈子”政治，而是要堅持共商共建共享，以對話取代對抗，以合作共贏取代零和博弈。

要凝聚團結協作的力量。促進國際合作是聯合國憲章重要宗旨，也是完善全球治理的必由之路。各國相互依存、命運與共，誰都不能獨善其身，應加強團結協作，堅定維護聯合國地位和權威，切實發揮聯合國在全球治理中不可替代的重要作用。聯合國安理會更應超越狹隘的地緣政治考量，秉持團結合作的精神，履行好聯合國憲章賦予的職責，發揮好維護國際和平與安全的作用。

要做破解難題的行動派。完善全球治理，重在各國起而行之。大國尤其要作出表率，承擔大國責任、展現大國擔當，為國際社會提供更多公共產品，為世界和平發展注入信心力量。發達國家要切實履行責任，兑現發展援助和氣候融資承諾。全球南方要堅持守望相助、聯合自強，攜手捍衞共同利益。

作為聯合國創始會員國和安理會常任理事國，中國始終堅定站在歷史正確一邊，堅持真正的多邊主義。追求和平安全的全球治理，堅持走和平發展道路，為推動熱點問題解決發揮建設性作用；推進共同發展的全球治理，倡導普惠包容的經濟全球化，推動高質量共建“一帶一路”；倡導開放包容的全球治理，尊重文明多樣性，弘揚全人類共同價值；踐行多邊合作的全球治理，全面參與聯合國各領域工作，自覺承擔自身國際義務，迄今已加入幾乎所有普遍性政府間國際組織……中國永遠是聯合國可以信賴的夥伴，支持聯合國在國際事務中發揮核心作用，共同為維護世界和平、促進發展繁榮挺膺擔當。

近期，習近平主席鄭重提出全球治理倡議，闡明瞭改革完善全球治理需要遵循的原則、方法和路徑。國際社會普遍認為，全球治理倡議內涵豐富，其核心理念與聯合國堅守的信念高度契合，有力回應了國際社會對改革完善全球治理體系的強烈呼聲。

鑑往知來，以啓新程。聯合國承載了各國人民對持久和平、共同繁榮的美好向往，見證了國際社會團結合作、追求進步的光輝歷程，也將繼續為人類進步發揮重要作用。未來，各方應加強團結合作，順應和平與發展的歷史潮流，衝破單邊主義和霸凌行徑的逆流，踐行共商共建共享的全球治理觀，共同創造更加美好的世界。