取消韓企項目，新西蘭選擇中企造船

【環球時報記者 楊舒宇 環球時報特約記者 任重】新西蘭鐵路部長温斯頓·彼得斯14日證實，新西蘭政府已將建造兩艘大型渡輪的訂單，交給中國船舶集團有限公司旗下的廣船國際，以取代此前被取消的由韓國現代尾浦船廠承建的 iReX項目。據新西蘭《郵報》14日報道，由前任工黨政府主導的iRex項目原計劃由韓國現代尾浦船廠承建，但由於港口基礎設施成本激增，新西蘭政府於2023年12月取消了原來的合同。彼得斯14日表示，此次採購將為納税人節省“數十億新西蘭元”（1新西蘭元約合4.1元人民幣）。

基建設施同步升級

多年來，更換老化的島際渡輪一直是新西蘭的政治焦點。據澳大利亞媒體“The Conversation”網站此前報道，今年7月，連接新西蘭南北島的庫克海峽渡輪再次發生故障。目前，該國渡輪船隊的平均船齡已高達28年，故障頻發與“罷航”已成常態。而南北島之間的交通高度依賴渡輪，船體老化、維護成本高昂，正迫使當局尋找新的跨島交通方案。

據新西蘭媒體透露，此次公佈的這兩艘200米長的新渡輪每艘可容納1500名乘客，並提供2.4公里長的車道空間（供卡車、汽車及40節鐵路車廂使用），預計將於2029年交付新西蘭。

而隨着新船舶的啓用，重大基礎設施升級計劃同步推進。新西蘭南島的皮克頓港將建造新碼頭與渡輪連接橋，而北島的惠靈頓港現有碼頭也計劃進行延伸擴建。

目前最終協議細節仍處於保密狀態，彼得斯稱，將在今年內公佈更多項目進展情況。

耗資6.71億卻沒造成任何船隻

為應對南北兩島之間的交通問題，2020年，新西蘭國營鐵路公司KiwiRail正式啓動名為 iReX 的跨島系統項目，旨在用兩艘大型鐵路渡輪取代老化的島際渡輪船隊，還包括對惠靈頓和皮克頓的港口基礎設施進行大規模升級以適應新船的停靠需求。經過國際招標，KiwiRail最終選擇了韓國的現代尾浦造船廠作為造船合作方。

但在2023年12月，該合同被新上台的政府叫停，理由是新西蘭財政部警告稱，渡輪和所需的港口升級擴建將導致成本超支30億新西蘭元。綜合新西蘭媒體報道，該項目在2021年獲批時預算為14.5億新西蘭元，但最後總成本卻飆升至40億新西蘭元。財政部長妮古拉·威利斯表示：“前任政府簽署了購買兩艘大型新渡輪的協議，但沒有充分考慮支持更大型船舶所需的港口基礎設施。”到項目取消時，其成本“幾乎增加了三倍”。

今年8月，新西蘭KiwiRail與韓國現代尾浦造船廠就iReX項目取消達成和解協議，向韓企支付1.44億新西蘭元作為項目取消的結算金。這使得已報廢的iReX渡輪項目總成本達到6.71億新西蘭元。其中包括用於陸側基礎設施建設、項目管理和停工成本的4.49億新西蘭元，以及支付給現代尾浦造船廠的總計2.22億新西蘭元，後者包括之前的定金和結算款。而據新西蘭電視台報道，這項耗資6.71億新西蘭元的項目卻沒有造成任何船隻。

現任政府指責前任工黨政府導致項目成本失控，表示能以更低成本完成該項目。此後，彼得斯開始在全球範圍內進行招標，希望在3月底之前找到新的一家建造兩艘鐵路渡輪的建造商，並讓它們在2029年投入運營。

“最優方案”

彼得斯在新聞稿中表示，雖然尚未宣佈兩艘2029年交付的新渡輪造船合同，但與造船商的磋商進展順利：“我們已將該項目成本重新控制在2020年設定的、也是新西蘭人始終期待的範圍內。”並表示“通過取消iReX項目，能為納税人節省數十億資金”。

新西蘭媒體對政府此次公佈的項目非常關注，尤其是在當前全球造船業受美國政策影響出現劇烈波動的背景下。

《郵報》報道提到，此前美國政府對中國船舶集團有限公司及其子公司實施了投資限制並要求美資撤離，但並未限制與該船企的貿易往來。該報援引美國智庫戰略與國際問題研究中心的數據報道稱，中國目前是全球最大的造船國，造船量超過世界其他國家的總和。

“我們要為新西蘭納税人爭取最優方案，”在公佈上述消息時，彼得斯表示，“廣船國際的專業能力、技術實力和生產規模印證了我們對務實渡輪更新計劃的高度信心。”當前中國造船業在全球範圍內仍具有顯著優勢。中國船協最新數據顯示，2025年上半年中國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量以修正總噸計分別佔世界總量的47.2%、64%和57.6%，保持全球第一。海事行業媒體“海事執行官”網站13日報道提到，英國克拉克森公司的數據顯示，全球訂單積壓量接近1.66億修正總噸，中國佔全球訂單量的61%，而韓國佔20%。