包存寬、戚重未：綠色轉型，何以成為高質量發展鮮明底色

“晴天一身灰，雨天一身泥，垃圾遍地，異味刺鼻。”曾經的浙江湖州市安吉縣餘村，廢棄的礦坑裏積水數十米，垃圾堆積如山。如今，湛藍的湖水與工業風咖啡館相映成趣，人氣爆棚，一天賣出咖啡近萬杯，短短兩年營收高達5000萬元。廢棄礦坑“蝶變”成網紅打卡點，這不僅是生態修復項目的成功案例，更是中國經濟社會綠色轉型的生動註腳。

綠色轉型是發展方式、發展觀的深刻革命，是中國式現代化進程中的系統性、整體性、協同性問題。在黨的十九大報告中，習近平總書記指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”具體在生態環境方面，人民羣眾從過去“盼温飽”到現在“盼環保”、從過去“求生存”到現在“求生態”，對更加優美生態環境的需要在人民羣眾需求結構中的比重正在不斷提高。因此高能耗、高排放、高污染的傳統發展模式，既不符合人民羣眾的需求，也嚴重製約了經濟社會可持續發展。

*綠色低碳發展的核心要義，在於同步實現經濟增益與環境改善，創造物質與生態雙重財富。*而高品質的生態環境正是這一發展成果的集中體現：它既是美好生活的載體，更作為一種關鍵的生產力，通過“反哺”綠色產業、完成從“顏值”到“價值”的轉化，為高質量發展提供持續支撐。

當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段。“十四五”期間，中國以習近平生態文明思想為引領，綠色轉型取得全方位突破。*首先，大力發展新能源技術與產業，為綠色轉型提供強勁動力。*能源是人類社會賴以生存和發展的物質基礎。通過積極發展以風光水等為主體的可再生能源，中國致力於優化能源結構、構建新型能源體系，生產了全球超過60%的風力渦輪機和80%的太陽能電池板，在可再生能源領域的投資接近全球總量的1/3。這不僅有力推動了國內經濟社會的綠色低碳轉型，也對全球能源結構的優化升級產生了積極影響，有效穩定了全球綠色產品供應鏈，也顯著降低了全球範圍內的綠色轉型成本，為減緩氣候變化作出了突出貢獻。

*其次，加快推進產業結構優化升級，為綠色轉型提供了關鍵路徑。*一是大力推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、印染等傳統產業進行綠色低碳改造；二是積極發展戰略性新興產業與綠色低碳產業，以不斷提升其在經濟結構中的比重。同時，通過加快數字化與綠色化的協同轉型，為這一進程注入新動能。實踐證明，這一路徑成效顯著：中國非化石能源消費佔比從2010年的9.4%上升至2024年的18.3%。黨的十八大以來，我國以年均僅3.3%的能源消費增速，支撐了年均超過6.1%的經濟增長，已成為全球能耗強度降低最快的國家之一。

最後，深入推進污染防治攻堅，為綠色轉型築牢生態根基。“十四五”期間，我國堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌推進污染防治、生態修復與生態建設，嚴守生態保護紅線，推動生態環境質量持續改善。在這一過程中，多項指標實現顯著提升：截至2024年，長江干流連續5年、黃河干流連續3年全線水質穩定保持二類；同年，全國地級及以上城市PM2.5平均濃度已降至29.3微克/立方米，優良天數比例達到87.2%，使我國成為全球空氣質量改善速度最快的國家。

*今年是“兩山”理念提出20週年，也是“十四五”規劃收官、謀劃“十五五”的關鍵之年。“協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型”等仍將是未來“十五五”時期的核心任務。*深層次推動經濟社會發展全面綠色低碳轉型，未來仍要注重以下四個方面：

一是將綠色轉型的理念和各項要求融入經濟社會發展全局，全方位、全領域、全地域推進綠色轉型。從政府、企業到公眾，都要認識到綠色低碳發展不僅是環保要求，更是經濟高質量發展的必然選擇，增強對綠色發展的認同感和責任感，引領全社會形成綠色生產生活方式。

二是強化系統思維，認識到降碳、減污、擴綠、增長是相互關聯、相輔相成的有機整體。要統籌推進產業結構調整、污染治理、生態保護等工作，實現經濟社會發展與生態環境保護的協調共進。

三是鼓勵並強化支撐綠色轉型的理論創新、技術創新、商業模式創新，推進綠色低碳科技革命，因地制宜發展新質生產力。以此促進生態產品價值實現，培育新的經濟增長點，為綠色轉型提供更有力支撐、更強創新動能和更堅實安全保障。

四是完善綠色轉型的政策、標準體系和推進機制。加快制定和完善支持綠色低碳發展的財税、金融、投資、價格政策和法規，建立健全綠色低碳產業標準體系，促進綠色低碳循環發展經濟體系建設，構建以能耗“雙控”為引領的能源綠色低碳轉型推進機制。

“十四五”時期，為讓綠色成為高質量發展的鮮明底色奠定了堅實基礎；“十五五”時期，將是中國經濟社會發展實現全面綠色轉型的關鍵五年。屆時，綠色低碳產業將崛起為經濟增長的堅實支撐，傳統產業綠色化改造將基本完成，推動資源利用效率大幅躍升，實現生態環境質量的全面改善。中國的綠色轉型，不僅將確保2030年前碳達峯目標如期實現，更將通過“一帶一路”能源合作等多邊機制，引領全球綠色低碳發展變革，為落實聯合國2030年可持續發展議程、共建清潔美麗世界，貢獻出磅礴的中國智慧與堅實的中國力量。（作者分別是復旦大學環境科學與工程系教授、碩士研究生）