完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略丨貨通天下若比鄰

石榴雲/新疆日報記者 陳薔薇

70年前，一窮二白的新疆從修復口岸、道路和基礎設施起步，開始恢復對外貿易。70年後，新疆19個口岸串聯起向西開放的門户，國際旅客川流不息，進出口貨物量屢創新高。1955年，新疆外貿進出口總值僅為0.5億美元。今年前8月，這一數字已飆升至3563.1億元人民幣。新疆外貿70年的發展史，正是一部從封閉邊陲到開放樞紐的蝶變史詩。

2024年12月5日，霍爾果斯國際邊境合作中心海關關員在霍爾果斯綜保區內驗放通過鐵路專用線運輸的出口鋼材。鄭浩 攝

“加快推進絲綢之路經濟帶核心區建設，在促進國內國際雙循環中發揮更大作用。”

沿着習近平總書記指引的方向，新疆完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，依託絲綢之路經濟帶核心區區位優勢，以政策為筆、通道為墨、創新為鋒，在亞歐大陸腹地書寫外貿高質量發展的壯麗篇章。

從“駱駝商隊”到“鋼鐵駝隊”

20世紀50年代，新疆對外貿易幾乎一片空白，連進出口運輸也受限於汽車運力不足，不得不採用活畜補充運力。

據《新疆通志·外貿志》記載，1959年，新疆安排外貿出口商品10餘萬噸。在汽車運力緊張的情況下，外貿運輸業採取“土洋結合、兩條腿走路”的辦法，與公社簽訂運輸合同。克孜勒蘇柯爾克孜自治州組織駱駝500峯，馬、騾、驢800匹，貨車百餘輛，完成了2000噸畜產品短途運輸。新疆口岸上響起的鈴鐺聲，成為邊境貿易最原始的節拍。

這種由活畜組成的外貿商品運輸隊伍，在新疆口岸存在了一段時間，是新疆外貿早期的真實縮影。

變化出現在20世紀90年代初。蘇聯解體後，中亞市場物資匱乏，不少新疆民營企業抓住機遇，將中國輕工業產品打入中亞市場。新疆不少外貿龍頭企業都在這個時期發展起來，新疆天順供應鏈股份有限公司就是其中之一。

“外貿火熱帶動國際貨物運輸發展。我們就是從汽車運輸起家的。”該公司董事長丁治平説，20世紀90年代初，公司從汽車運輸隊起步做跨境物流，如今已發展成以互聯網智慧物流為核心，集公路、鐵路、航空、海運於一體的國際化綜合型物流供應鏈服務平台企業。

2013年，隨着共建“一帶一路”倡議提出，中歐班列應運而生。2016年，中歐班列實現統一品牌。新疆憑藉優越的地理位置，成為中歐班列在國內西、中、東三條通道中的西通道。

今年上半年，全國一半以上的中歐班列經新疆進出境。“鋼鐵駝隊”帶着源源不斷的貨物從新疆口岸出境，將中國製造運往中亞、歐洲。新疆從過路驛站變為集結樞紐。

1992年，新疆口岸進出口貨運量突破百萬噸；2005年突破千萬噸。今年上半年，新疆公路進出口貨運量789.1萬噸，鐵路進出口貨運量1476.8萬噸，航空進出口貨運量1.9萬噸。

數字躍升的背後，是新疆發揮區位優勢，加快口岸基礎設施和國際物流樞紐建設的不懈努力。

8月16日，烏魯木齊天山機場海關關員監管出境貨物。 趙蓓菁 攝

從“單一貿易”到“全面開花”

“我們是伴隨着新疆擴大開放發展起來的第一批民營企業。”野馬集團有限公司總裁陳強説。

20世紀90年代初，陳強三兄弟在吉木乃口岸做進出口生意，起初以進口國外的機械設備、車輛為主。隨着中國製造業不斷發展，他們開始大量出口中國製造的輕工業產品。

近兩年，野馬集團外貿發展的重點又轉向對外投資和“中國智造”出口等領域。這家從吉木乃口岸起步的外貿企業，已發展成集外經外貿、金融投資和文化旅遊為一體的綜合性企業，主要在俄羅斯、哈薩克斯坦等國開展外經外貿業務。

從野馬集團的發展歷程可以看出，新疆外貿已從單一貿易方式轉為多種外貿業態同步開花，貿易伙伴遍佈全球。

1955年，新疆的全球貿易伙伴僅限於蘇聯等少數國家，交易方式停留在簡單的易貨貿易。

隨着改革開放深入推進，新疆外貿加速發展，2012年進出口總值達到251.7億美元。“十四五”期間，新疆外貿實現高質量躍升，進出口總值從2021年的1557.89億元增長至2024年的4341.59億元，連續跨過3個千億元台階。

“新疆外貿不僅實現了規模大跨越，還不斷調整優化貿易結構，實現從粗放式增長到高質量發展。”烏魯木齊海關副關長姚劍説。

“那時我們用3000元流動資金起家，靠着‘提籃小賣’式的易貨貿易闖蕩中亞。”新疆三寶實業集團有限公司董事長康和平的回憶，勾勒出改革開放初期新疆的外貿圖景，“以前我們只能做簡單的商品倒賣，現在能參與全產業鏈。”

2005年後，三寶集團開始加大中國裝備製造和中國技術出口，今年正推進哈薩克斯坦阿特勞州和江布爾州的兩個能源項目。其中阿特勞州項目每年將為當地提供70萬噸化工產品。

“從‘賣產品’到共享中國發展成果，這是新疆外貿質的飛躍。”姚劍説。

新中國成立初期，新疆外貿以邊民互市、大宗商品易貨為主，1978年邊境貿易額佔新疆外貿總值的比重超過90%。如今，跨境電商、保税航油加註、飛機保税維修等外貿新業態在新疆落地生根。

今年前8月，新疆一般貿易進出口值同比增長88.1%，佔比51.7%，呈現大幅增長態勢。其中，跨境電商出口對一般貿易增長拉動作用顯著。

新疆外貿“朋友圈”的擴容更令人矚目：從20世紀50年代的“點對點”，到如今已覆蓋200多個國家和地區。

7月25日，烏魯木齊天山機場海關關員對國際郵袋進行監管。高俊 攝

從“通道依賴”到“產業紮根”

秋日的霍爾果斯綜合保税區內，塔吊林立，一派繁忙景象。跨境電商王恩配説：“6300平方米的小家電工廠正在安裝生產線。今年80%的產品將實現‘霍爾果斯製造’，成本再降20%。”

這位來自浙江的創業者，2023年來到霍爾果斯時僅帶着3人團隊，如今已在哈薩克斯坦建成2個海外倉。

這是新疆外貿從“通道經濟”向“產業經濟”轉型的生動註腳。70年來，新疆開放平台從無到有、由弱變強，開始形成產業聚集。

1982年紅其拉甫口岸開放，2011年阿拉山口綜合保税區設立，2023年中國（新疆）自由貿易試驗區掛牌。19個口岸、4個綜保區共同構成新疆開放矩陣。

中國（新疆）自由貿易試驗區掛牌以來，對外貿帶動作用逐漸增強。今年上半年，新疆自貿試驗區進出口值1225.6億元，同比增長23.3%，佔同期新疆外貿進出口總值的43.6%；4個綜保區合計進出口值961.1億元，佔比34.2%。

平台賦能讓“落地經濟”蔚然成風。

在烏魯木齊綜合保税區，新疆合創美新科技發展有限公司董事長再杜拉·圖爾松創辦的“美林購”跨境電商品牌，已在全疆開設9家門店，2024年銷售額突破2億元。

“用好平台的制度優勢和政策紅利，我們不僅能‘買全球’，還能讓新疆好物‘賣全球’。”再杜拉·圖爾松説。

新疆外貿企業數量大幅增加。今年上半年，新疆有進出口實績的外貿企業達3181家，為新疆外貿注入新活力。

從駝鈴悠悠到鐵流滾滾，從邊境易貨到全球鏈通，新疆外貿70年的跨越，正是新中國向西開放的生動註腳。在絲綢之路經濟帶核心區建設中，這片熱土正書寫着更加輝煌的篇章。