財税改革邁出關鍵一步，多行業增值税優惠政策調整

【環球網財經綜合報道】近日，財政部、海關總署、税務總局聯合發佈《關於調整風力發電等增值税政策的公告》（簡稱《公告》），宣佈將取消或調整多個行業的增值税優惠政策。此舉被視為新一輪財税改革中規範税收優惠政策、促進市場公平競爭的重要舉措，將於2025年11月1日起正式施行。

根據《公告》附件，此次廢止的文件和條款涉及風電、核電、融資租賃、飛機維修、鉑金、鑽石、新型牆體材料、煤層氣抽採等多個行業。其中，能源領域的調整尤為引人關注。《公告》明確，自11月1日起，將廢止2015年出台的陸上風電增值税即徵即退50%的政策。上海財經大學公共政策與治理研究院執行院長田志偉分析稱，這表明陸上風電技術已成熟，成本具備市場競爭力，不再需要特殊的税收扶持。同時，為鼓勵技術難度更高、投資成本更大的海上風電發展，國家保留了其增值税即徵即退50%的優惠政策，執行期至2027年底。

核電領域的税收優惠也迎來“新老劃斷”。根據《公告》，2025年11月1日後核准的核電機組，將不再享受長達15個年度的增值税先徵後退優惠。專家認為，這標誌着核電產業已進入成熟期，可以在更公平的税負環境中參與市場競爭。為確保平穩過渡，公告對10月31日前已投產或已核准的機組，設置了過渡性安排，保護了投資者的合理預期。

除了能源領域，多個現代服務業和製造業的税收優惠也將退出歷史舞台。曾為支持融資租賃行業發展而設定的“增值税實際税負超過3%部分即徵即退”政策被廢止。飛機維修勞務、新型牆體材料、煤層氣抽採以及鉑金、鑽石等領域的多項增值税減免或即徵即退政策也取消。

此次政策調整並非孤立事件，而是今年規範税收優惠系列動作的一部分。今年8月，國家已恢復對新發行債券利息收入的增值税徵收。多位財税專家指出，中國增值税優惠政策數量多、分佈散，大量中間環節的減免易導致抵扣鏈條中斷，不僅影響税制規範運行，也有違市場公平原則，甚至可能被不法分子利用騙取税收。

此次調整是對中央改革部署的堅決落實。在當前財政收支矛盾有所加大的背景下，清理規範税收優惠，也有助於維護税制的嚴肅性和統一性，確保財政收入穩定。財政部數據顯示，今年前三季度，全國一般公共預算收入同比增長0.5%，而支出同比增長3.1%，收支壓力凸顯。通過規範優惠政策，可為建立一個更加公平、高效、可持續的財税制度，為經濟高質量發展提供堅實支撐。（文馨）