【解局】高市早苗當選日本新首相，三點動向值得觀察

【環球時報-環球網報道 記者 邢曉婧 徐可越】21日下午，日本自民黨總裁高市早苗經國會眾參兩院首相指名選舉當選日本第104任首相，由此成為日本憲政史上的首位女首相。日本共同社21日報道稱，高市早苗將於今天組建內閣，經過在皇宮的首相任命儀式和閣僚認證儀式後，啓動自民黨和日本維新會的執政聯盟。

經參眾兩院指名選舉當選新首相

按照規定，日本首相指名選舉首先在參眾兩院投計票。如果有人能在首輪投票中贏得超過半數的選票，將被指名為首相。如果無人獲得超半數選票，得票最多的前兩人將進行決選，獲得較多選票的人將被指名為首相。

日本《讀賣新聞》21日報道稱，高市早苗在眾議院首相指名選舉中獲得237票，超過半數（233票）。在參議院的首輪投票中獲得123票，未過半數（124票），但在隨即舉行的第二輪決選投票中獲得125票，超過半數。由此經國會眾參兩院首相指名選舉，高市早苗當選為日本第104任首相，也是日本憲政史上的首位女首相。

據悉，經過在皇居舉行的首相任命儀式與閣僚認證儀式後，高市內閣將於今天晚些時候正式成立。高市早苗計劃召開記者會，説明新政權的基本方針與重點政策。

中國國際問題研究院亞太所特聘研究員項昊宇21日在接受《環球時報》記者採訪時説，高市早苗當選日本憲政史上首位女首相，象徵意義與現實挑戰並存。高市早苗作為自民黨內的保守鷹派代表人物，其上台更多被視為安倍晉三政治路線的延續和強化。這意味着，未來在修憲、提高國防預算、強化經濟安全保障等保守議程上可能會有動作。

“日本當前仍保持着明顯的男權社會特徵，女性在政治及社會結構中普遍處於弱勢地位。高市早苗的當選主要基於政界保守派內部權力博弈，而非性別平權進步。”中國社會科學院日本研究所綜合戰略研究室主任盧昊21日對《環球時報》記者分析稱，包括此前的眾議院選舉，也折射出日本國內日益興起的右翼民粹主義，儘管未成政治主導，但已在深刻地影響着日本政治及社會生態。

“石破內閣”21日上午在內閣會議上集體辭職。據日本《朝日新聞》21日報道，自去年10 月1日就任以來，石破茂的首相在職天數為386天。關於此次內閣總辭職，石破茂在談話中表示：“儘管身處執政黨席位佔少數的嚴峻局面，我始終秉持着真誠、慎重地與各政黨及派系溝通，並向身為國家主權者的全體國民坦誠説明情況的態度，全力以赴履行職責。”

“高市內閣”將於今晚成立

“高市內閣”將於今晚正式成立，新內閣的人事安排也逐漸浮出水面。共同社稱，新內閣中，高市基本決定起用前地方創生擔當相片山皋月擔任財務相，讓在總裁選舉中與其競爭的農相小泉進次郎擔任防衞相，另一名競爭對手官房長官林芳正擔任總務相。總裁選舉中擔任高市推薦人之一的前防衞政務官小野田紀美將被任命為經濟安全保障擔當相。高市計劃由前農林水產副大臣鈴木憲和擔任農相、前法務副大臣平口洋擔任法相。高市還有意起用經濟再生擔當相赤澤亮正擔任經濟產業相，正就此協調。參議員牧野京夫也將被首次任命為內閣成員。

日本《朝日新聞》稱，在21日下午成立的新內閣中，計劃任命前內閣府副大臣黃川田仁志擔任國土交通相。這是黃川田仁志首次進入內閣，他在此次自民黨總裁選舉中曾擔任高市早苗的推薦人。值得注意的是，在此前自公執政聯盟期間，該職位通常由公明黨成員擔任。

而日本維新會與自民黨將採取“閣外合作”的方式，即其成員不進入內閣。一般而言，“閣內合作”意味着合作政黨向政府輸送閣僚、副大臣以及政務官等政務官員。日本《朝日新聞》21日稱，自民黨已解除與公明黨組成的聯合政權框架，轉而與日本維新會攜手，將其列為新的合作伙伴。為讓維新會同樣承擔內閣責任，自民黨原本有意向維新會出讓內閣職位，但這一提議未被維新會接受。《朝日新聞》稱，由此看來維新會希望為保留自主行動留有空間。不過，將起用維新會國會對策委員長遠藤敬擔任首相輔佐官的方案，負責高市早苗與維新會之間的溝通協調工作。

項昊宇對《環球時報》記者表示，高市內閣是在自民黨與公明黨關係破裂後，依靠與日本維新會的“閃婚”式聯合下成立的，新政權依然面臨眾參兩院席位均未過半的“雙少數”困境。高市早苗在黨內的根基也不穩固，這意味着未來政策制定和推行將面臨極大的不確定性，政府的穩定性和效率也將面臨嚴峻考驗。

“這次自民黨和維新會‘閃婚’，是基於首相指名選舉的權宜之計，這種臨時拼湊的執政聯盟埋下多重隱患。”項昊宇進一步分析稱，首先是政策理念存在差異。維新會主張激進的行政改革和地方分權，並不符合自民黨的漸進改革路線。雖然兩黨在修憲強軍等部分議題上立場相近，但在核心的改革議題上存在根本差異，政策協調難度極高。其次是“閣外合作”存在脆弱性。維新會不入閣的模式保留了其在執政聯盟中隨時抽身的自主空間，使得聯合政權的基礎極為脆弱，政治穩定性難以保障。高市早苗一旦執政表現不及預期，支持率下滑，很可能會重蹈她很多前任的覆轍，最終迫於各方壓力而黯然下台。

三點動向值得觀察

美國彭博社21日評論認為，高市早苗出任日本首位女性首相，自民黨與維新會組建聯合政府以謀求穩定政權，但所面臨的挑戰仍堆積如山。盧昊對《環球時報》記者表示，自民黨和維新會結成政黨聯盟關係，既基於通過合作掌控政權的現實需求，也源自雙方在修憲、安全保障、能源等領域的類似政見。但維新會地方性的勢力基本盤及相對缺少平衡性執政主張，意味着與之結盟的自民黨在民意支持上可能更趨削弱。總裁選舉中，高市依賴麻生派的支持才得以逆轉勝出，但這一支持遠非穩固，加上朝野仍存在不少質疑及反對，高市的執政基礎相對薄弱。

項昊宇分析認為，高市早苗上台之後，將立即面臨一系列嚴峻挑戰。內政方面，她必須在“雙少數執政”的國會中巧妙周旋，確保關鍵法案通過。同時，其主張的“早苗經濟學”如何在龐大國債和通脹壓力下，有效緩解民生壓力，將是考驗內政能力的試金石。外交方面，高市將面臨經驗不足和鷹派標籤的挑戰，應對美國關税政策的不確定性，將是她必須面對的最大考驗。此外，她的強硬保守立場，也易在歷史問題、領土爭端和安全議題上激化與中國、韓國等鄰國的矛盾。

“對於高市早苗的外交政策和上台後的動向，主要有三點值得重點觀察。”項昊宇對《環球時報》記者表示，一是她在一系列國際多邊場合的亮相，與重要外國領導人的會談表現；二是她推行“經濟安全保障”與供應鏈政策的力度，尤其關注她如何平衡與中國的經貿聯繫和迎合美國對華的政策目標；三是她推動修憲與強軍的實際行動和時間表。如何在保守鷹派理念與靈活務實性之間找到平衡，這將是決定她內外政策成敗的關鍵。

盧昊對此認為，高市早苗目前尚未提出系統性的外交方案，而如果其強硬的保守右傾立場應用於外交，或將導致日本政策極端化，並引發短期利益導向的政策波動。其中，如何應對美國和中國仍是日本外交的核心議題，也將考驗高市早苗的政治手腕。他表示，“高市早苗能否通過相近的意識形態及政策，拉近與美國的距離？又能否抑制其民粹主義和歷史修正主義傾向，避免對華關係惡化？這些方面都值得深入觀察”。