菲律賓要與中國合作管控南海衝突？專家解讀

【環球時報報道 記者 樊巍】香港《南華早報》20日報道稱，為管控中國南海爭議地區反覆爆發的衝突，菲律賓正與中國海警部門進行磋商，努力達成一項合作協議。

報道稱，14日，菲律賓外交部長特雷莎·拉扎羅在參議院發言時表示，此次磋商旨在“就涉及兩國海警部門的某些問題達成諒解備忘錄”。她稱，希望該協議能夠促進合作，減少在南海爭議地區的對抗。但15日，拉扎羅卻在菲律賓舉行的另一場活動上妄言，菲方尋求達成合作“有望阻止中國海警在南海的行動”。

對於菲外交部長的相關言論，菲律賓海岸警衞隊發言人傑伊·塔列拉隨後表示，如果外交部支持達成協議，菲律賓海岸警衞隊也會支持，“菲律賓海岸警衞隊始終支持外交部主導的政策方向”。塔列拉拒絕透露相關細節，只是向媒體表示，他認為此次協議可能與杜特爾特執政期間菲中兩國開展的合作談判類似。

“拉扎羅的相關言論有兩層含義，首先這些話是説給菲民眾聽的，展示自己要維護菲方所謂的‘南海主張’。其次她這番話也是説給國際社會聽的，展現自身願意與中國海警對話和合作的姿態。”中國南海研究院世界海軍研究中心主任陳相秒20日在接受《環球時報》記者採訪時表示，中國海警的實力遠超菲方，菲方在對抗中佔不到便宜，於是就想通過一種柔性的機制試圖約束中方。但菲方顯然低估了中方維護國家領土主權和海洋權益的決心，也誤判了這種機制的適用性，無論達成何種機制，中方絕不會允許菲方侵闖中國領土，菲方只要是侵權挑釁，中方必然會堅決反制。

“菲方如果覺得達成了諒解備忘錄就能阻止中國海警在海上維權執法的態勢，我個人覺得這無疑是天方夜譚。”陳相秒稱。     

此外，他還認為，即便達成了諒解備忘錄，菲方能否信守承諾也值得觀察，“諒解備忘錄通常不具有法律效力，菲方有可能會推翻，菲外交部的相關表態可能就是向國際社會釋放了一個煙霧彈，我們要聽其言，更要觀其行”。