長春都市圈獲批助力東北全面振興

近日，一則消息從吉林傳來：《長春都市圈發展規劃》已正式獲得國家發展改革委覆函。

這意味着，繼瀋陽都市圈之後，東北地區誕生了第二個國家級都市圈。

從瀋陽到長春，時隔兩年，國家層面再次在東北批覆國家級都市圈，釋放出怎樣的信號？

資料圖：吉林省長春市

都市圈，堪稱區域經濟的最大公約數。

發達國家的發展歷程表明，經濟發展多以都市圈為載體。美國的紐約都市圈、北美五大湖都市圈、日本的東京都市圈，莫不如此。

都市圈內城市組團發展，打破了過去以行政區劃為邊界的各自為政，通過基礎設施互通、產業協同、公共服務一體化，在更大範圍內進行資源配置，從而提升整個區域的競爭力。

我國都市圈建設也在穩步推進。從成渝地區到長江中游、中原地區等，都市圈、城市羣已成為區域競爭的主要形態。

東北地區，顯然不能例外。

作為“共和國長子”，東北有過輝煌，也經歷過陣痛。新時代東北全面振興，關乎整個北方地區的發展格局。

在此背景下，以都市圈帶動區域發展，就成了必然選擇。

2023年，瀋陽都市圈獲批，成為全國第九個、東北第一個國家級都市圈。如今，長春都市圈緊隨其後，躋身國家隊，東北地區雙圈聯動格局初具雛形。

與瀋陽都市圈不同，長春都市圈有着自身獨特的優勢。瀋陽都市圈以瀋陽為中心，涵蓋了鞍山、撫順等一眾老牌工業城市，規模相對龐大，更側重城市之間的協同。

長春都市圈，則更多立足於長春“一城獨大”的現實，通過核心城市的輻射，帶動吉林全省發展。

畢竟，長春佔吉林全省GDP比重超過50%，是典型的“強省會”城市。以長春為核心打造都市圈，是現實之舉，也是效率之選。

當然，長春都市圈並非長春一城之事。

根據目前的規劃，長春都市圈將以長春為核心，由吉林市、四平市、遼源市共同組成。規劃範圍面積約為2.97萬平方公里，常住人口約為1210萬人。構建“一中心、三組團、五帶、一廊”的“1351”都市圈空間佈局。

或許很多人會問，吉林省體量不算大，只有9個地級行政區劃，長春都市圈佔了吉林省近一半數量的地市，發展的底氣何在？

產業是繞不開的關鍵詞，有了產業，才能集聚人氣，才有發展的基礎。打造長春現代化都市圈離不開產業協同發展。

如，長春是中國汽車工業的搖籃，一汽集團所在地。雖然面臨新能源汽車的衝擊，但汽車工業龐大的體量、完善的產業鏈，仍是長春乃至吉林核心的基本盤。

圍繞汽車產業鏈，長春都市圈內的四平等城市主動對接一汽等主機廠，佈局汽車零部件產業。

此外，長春還手握一眾國家級平台：中韓(長春)國際合作示範區、長春國家自主創新示範區、長春國家農高區……

這些平台，為長春都市圈的建設，提供了更多的政策想象空間。

從瀋陽到長春，東北為何連續落子兩大都市圈？

一方面，是基於現實的考量。將有限的資源投入到基礎最好、潛力最大的地區，通過都市圈的形式，實現效益最大化。

另一方面，則是對國家戰略的回應。圍繞東北地區協同發展，《長春都市圈發展規劃》還以長春市、哈爾濱市、瀋陽市、大連市為戰略支點，打造一條南北貫通的集現代農業、先進製造、科技創新、冰雪文旅為主的產業合作和開放合作走廊。

《東北全面振興“十四五”實施方案》提出，到2025年，東北振興重點領域取得新突破。其中重要一條便是優勢互補、高質量發展的區域經濟佈局初步建立，城市羣和都市圈的輻射帶動作用進一步增強。

瀋陽、長春都市圈已獲批，東北下一個都市圈會是誰？

(“三里河”工作室)