元首會晤剛取消就對俄實施新制裁 美國此舉究竟打什麼牌？

22日，美國財政部長貝森特宣佈美國製裁俄羅斯最大的兩家石油企業，並敦促俄羅斯與烏克蘭立即停火。歐盟委員會主席馮德萊恩23日在社交媒體稱，歐盟成員國已通過第19輪對俄羅斯制裁。

美歐在同一天宣佈對俄羅斯實施新制裁，再加上美俄元首會晤又生變，這一系列事件釋放了哪些信號？

*北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授 崔洪建：*最近一段時間圍繞俄烏衝突、烏克蘭危機的政治解決問題出現了很大變化。

先是美國總統特朗普高調宣佈和俄總統普京進行了通話，且雙方商定很快會在第三國匈牙利舉行首腦會晤，但是接下來在美俄雙方工作層的會談中，美國國務卿魯比奧和俄羅斯外長拉夫羅夫會談過後，又宣佈舉行首腦會晤的時機並不成熟，很快我們看到特朗普方面表態稱條件不成熟，取消了和普京的會晤。

緊接着，美國財政部長貝森特宣佈要對俄羅斯的能源企業進行制裁，而且歐盟也馬上跟進，拋出了對俄羅斯進行第19輪制裁的一攬子方案，所以在這一系列事態變化的後面，至少傳遞出一些信號。

第一，在美國政府內部，即在特朗普和他的工作團隊之間，就接下來如何推進俄羅斯和美國的關係緩和，推進俄烏衝突政治解決上沒有共識。換句話説，工作團隊可能有自己的想法，尤其是在俄方一再堅持現在雙邊領導人會晤的細節仍然在籌備，但是會晤並沒有取消，到美國務卿、美財政部長釋放出更強硬的對俄信號，我想這個中間過程是非常耐人尋味的。

其次，在美國的態度再一次出現轉向的情況下，無論是歐洲還是烏克蘭在都加緊跟進，而且是朝着對俄羅斯立場越來越強硬的方向去變化。如果美國對俄羅斯採取新的制裁，顯然接下來無論是美俄關係緩和或者推進烏克蘭危機的政治解決，就會出現更大的障礙。

與此同時，對美國和特朗普來説，他們仍然保持了一個主要的方向，那就是要通過當前對俄羅斯的持續施壓，來迫使俄羅斯方面接受美國提出的關於政治解決烏克蘭危機的方向、前提和基本路徑。

*北京外國語大學區域與全球治理高等研究院教授 崔洪建：*所以在這樣的背景下，現在即便美國拋出了對俄羅斯制裁的説法，但是無論在具體的內容還是在落實的時間上，現在美國方面並沒有透露細節。到目前為止，對俄羅斯的能源企業進行制裁，在美方來説仍然是一個外交策略，主要是要想迫使俄羅斯來服從美國的意圖和方向。

另一方面，對美俄未來的互動可能會造成直接影響的是烏克蘭和歐洲方面如何利用當前的空隙，能進一步把特朗普對俄烏衝突的認識，向歐洲和烏克蘭方面靠攏，採取任何方式、利用任何機會對特朗普施加影響，會是今後一段時期歐洲和烏克蘭要想在接下來的外交活動中贏得更有利地位的一個基本手段。