挖掘資源潛力，尋求國際合作，能源轉型助力解決非洲電力困境

【環球時報駐南非特派記者 董嘉怡 環球時報特約記者 任重】日前南非政府斥資2.2萬億蘭特（約合1267億美元）推進能源轉型的消息，再度將非洲電力供應難題推向公眾視野。“非洲電力短缺，6億人用不上電。”尼日利亞“賦能非洲”網站報道稱，能源供應短缺仍是非洲當前最緊迫的挑戰之一，停電與限電更是多國的日常。為解決這一問題，南非、肯尼亞、尼日利亞等國已相繼啓動能源轉型進程。但問題隨之而來：鉅額投入如何緩解“電荒”？非洲能源轉型又有哪些挑戰？

南非斥資萬億背後

南非作為非洲最大經濟體之一，長期以來始終難以擺脱電力危機的困擾。該國電力和能源部部長拉莫豪帕在近期新聞發佈會上坦言：“電力一直是我們國家經濟的結構性制約因素。”

據報道，2007年以來，拉閘限電成為南非的常態，直到今年大選前後才有所緩解。究其原因，一是過度依賴平均服役年限超過30年的老舊燃煤電廠；二是國有電力巨頭Eskom持續面臨債務危機。據路透社報道，今年7月，Eskom負債高達約232億美元。

持續“電荒”對南非經濟造成衝擊。據普華永道相關報告，2020年南非有45萬人因限電失業，帶來的經濟損失高達46億美元。南非科學和工業研究理事會（CSIR）的一項研究顯示，限電措施在十年間對南非造成的總體經濟影響最高可達約178億美元。

據拉莫豪帕介紹，目前，南非電力供應格局中煤炭發電佔比仍高達58%。根據規劃，到2039年南非煤炭發電佔比將降至27%，風能發電佔比將從8%升至24%，太陽能光伏發電佔比將從10%升至18%，核能發電佔比將從約2%升至5%。此外，南非還將首次實現天然氣發電，佔比將達到11%。

拉莫豪帕強調，“如果沒有電，經濟就不會增長；如果我們不能為企業提供優質且價格合理的電力供應保障，那麼就不會有任何企業決定落户南非。”

南非之外，發電難、用電荒也是眾多非洲國家共同面臨的困境。俄烏衝突爆發後，尼日利亞油荒引發電荒，全國電網多次癱瘓；埃及為彌補國內發電缺口，投入數十億美元購買液化天然氣，加重財政負擔。

“電力轉型的關鍵十字路口”

事實上，非洲擁有相對優厚的可再生能源資源。據非洲能源商會《2025年非洲能源狀況展望報告》的數據，非洲72%的電力當下來自化石燃料，可再生能源發電量僅佔總髮電量的27%左右，遠低於其實際潛力。另據國際金融公司（IFC）的數據，非洲的風電潛力超過5.9萬吉瓦，開發空間巨大。

此外，非洲多國已加入《巴黎協定》，並設定碳中和目標，如南非設定在2050年實現淨零排放的目標；埃及的目標是到2035年，可再生能源發電佔比達到42%；摩洛哥的目標是到2030年，可再生能源發電佔比超過52%。實現上述目標也成為非洲能源轉型的驅動力之一。

“非洲正處於電力轉型的關鍵十字路口。”標普全球上個月發佈的報告稱，該大陸擁有豐富的自然資源，並且電力需求正在迅速增長，這為可再生能源解決方案提供了巨大的潛力。然而，非洲可再生能源領域的投資水平明顯落後於其他全球市場，未來需要克服的障礙很多。報告認為，其中一個關鍵挑戰就是擴大可靠電力的可及性。

此外，能源轉型還需要大量資金支持。根據國際能源署的報告，要在2030年前實現非洲的能源和氣候相關目標，每年需要超過2000億美元的投資。除南非政府直接出資支持本國能源轉型外，肯尼亞《星報》4月報道稱，該國決定向投資者開放綠色能源行業，力爭到2030年實現100％清潔能源。尼日利亞於2022年啓動能源轉型相關計劃，去年獲得非洲開發銀行5億美元貸款。

“前所未有的緊迫”

英國“對話地球”網站報道稱，距離實現聯合國“確保人人獲得負擔得起的、可靠和可持續的現代能源”可持續發展目標所設定的時間節點已越來越近，“能源轉型顯得前所未有的緊迫”。

“儘管不少國家已採取措施推動可再生能源發展，但對許多非洲民眾來説，可再生能源仍然遙不可及。”報道稱，例如在南非，安裝太陽能光伏裝置的大多是中產家庭，有人擔心這可能會阻礙未來的電力交叉補貼，最終影響較為貧困的家庭。此外，非洲南部一些國家也正在發展大型水電項目，但在厄爾尼諾現象影響下，嚴峻的乾旱讓這些水電項目“難擔其責”。面對上述挑戰，報道認為，對撒哈拉以南非洲地區而言，要實現可持續發展目標，區域合作以及公平、廣泛地推廣可再生能源，或許是實現目標的主要因素。

非洲能源轉型也日益受到國際社會關注。據西非經濟門户網近日報道，歐盟宣佈注資6.2億歐元支持部分非洲國家能源轉型戰略，主要目標是加強可再生能源的生產、儲備和分銷，通過先進儲能技術促進電力系統穩定性。4月，中國國家能源局局長王宏志在會見拉莫豪帕時表示，支持中方企業參與南非可再生能源、核電等方面合作，助力南非提升電力供應能力、促進能源轉型。