俄增資百億助推地區個性化發展

【環球時報綜合報道】俄羅斯政府日前將用於各地個性化發展計劃（IPD）的聯邦撥款增加100億盧布（約合8.77億元人民幣），並將該計劃延長至2030年。這一決定是在2020—2024年首期IPD計劃順利完成的基礎上做出的。首期計劃全額使用預計的500億盧布資金，並超額完成關鍵指標：引資目標為898億盧布，實際完成了1383億盧布。

吸引私人投資表現最佳的是普斯科夫州，共吸引投資354億盧布；進入前5名的還有庫爾幹州（284億盧布）、阿爾泰邊疆區（222億盧布）、楚瓦什共和國（209億盧布）和馬裏埃爾共和國（86億盧布）。此外，首期計劃的目標是新增1.66萬個就業崗位，實際新增2.05萬個。俄羅斯經濟發展部地區政策司司長德米特里·科斯特金説：“IPD計劃的關鍵優勢，是帶來了可直接投入經濟的‘活錢’，能夠用於建設基礎設施、支持企業發展、向機構注資。在合理落實政策的地區，指標增長更快。”

參與計劃的地區已形成聯邦項目和地方項目的特色協同模式。庫爾幹州依託國家中小企業支持項目，新建3個工業園區，並投入資金激活園區運營。楚瓦什共和國利用計劃資金，建設經濟特區和工業園區工程管網，目前正規劃新的發展階段。該地區正開發伏爾加河旅遊潛力，包括改造馬林斯基鎮和科茲洛夫卡的碼頭基礎設施。阿迪格共和國利用計劃資金解決了拉戈—納基度假村交通不便的舊有問題。山區公路改造和別拉亞河堤岸加固工程改善了物流，政府已安排資金用於下期的新旅遊設施工程管網建設。

俄羅斯公共政策智庫“戰略研究中心”（CSR）地方政策中心主任尼基塔·伊萬諾夫説，經驗表明，IPD計劃已成為高效發展工具，為各地支持特色產業和建設新工業園區創造了條件。新一期計劃將更偏向經濟部門，各地計劃將98%的資金投入該領域。首期計劃中，經濟方向已表現出最高收益：74%的聯邦資金用於經濟相關舉措，貢獻了86%的吸引投資總額和89%的新增就業崗位。經濟領域私人投資與預算資金比例達到3.2:1。楚瓦什共和國是生動例證，該地區94%的IPD計劃資金投向經濟領域，每1盧布預算資金帶動4.2盧布私人投資，在所有參與地區中名列前茅。

以6年為週期的新IPD計劃預算為600億盧布。預計在此期間將創造1.8萬個就業崗位、吸引3200億盧布私人投資，實現350億盧布税收增長。計劃保留了原來的10個參與地區，包括阿爾泰共和國、圖瓦共和國、卡累利阿共和國、馬裏埃爾共和國、阿迪格共和國、卡爾梅克共和國、楚瓦什共和國、阿爾泰邊疆區、庫爾幹州和普斯科夫州。哈卡斯共和國將加入新一期計劃。

本文刊載自《環球時報》“透視俄羅斯”專刊，內容由《俄羅斯報》提供。