落實全球治理倡議共建人類命運共同體——在第二十三屆藍廳論壇上的講話

中共中央政治局委員、外交部長 王毅

（2025年10月27日）

各位嘉賓，各位使節，各位朋友：

大家上午好！很高興出席藍廳論壇，同各位共商完善全球治理，擴大團結合作，推動構建人類命運共同體。

幾天前，我們剛剛慶祝了聯合國日。80年來，以聯合國為核心的國際體系支撐了世界和平與發展，多邊主義的理念日益深入人心。80年後的今天，單邊主義沉渣泛起，全球挑戰接踵而來，如何改革完善全球治理，使之更好適應多極世界的到來，這是國際社會都在思考和關注的重大問題。

上個月，習近平主席鄭重提出全球治理倡議，給出了中國對這一時代命題的答案。這一重大倡議包含五大核心理念，一是奉行主權平等，以保障全球事務的共同參與；二是遵守國際法治，以維護治理體系的公正有序；三是踐行多邊主義，以加強世界各國的團結合作；四是倡導以人為本，以促進治理成果的普惠包容；五是注重行動導向，以實現治理進程的務實高效。

全球治理倡議植根聯合國憲章宗旨原則，傳承中國外交優良傳統，秉持命運與共理念，闡明瞭改革完善全球治理的原則、方法和路徑，是對全球治理規律認識的創新和昇華，實現了對傳統國際關係理論的揚棄和超越，是中國為世界貢獻的又一重大公共產品。

全球治理倡議契合世界所需，順應人心所向，同全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議一道，為動盪不安的世界注入寶貴的穩定性、確定性，迅速得到140多個國家和國際組織的明確支持。國際社會認為，倡議在世界面臨分裂之際呼籲團結，在聯合國基礎出現動搖之時立柱架樑，明確倡導共享而非壟斷的治理規則，兼顧不同國家的最大公約數，是應對全球挑戰、捍衞多邊主義的重要舉措，是朝向更加公正合理世界邁出的關鍵一步。

全球治理倡議最明確的信息，就是匯聚團結的力量。當下全球同時存在50多場各類衝突，超過1億人流離失所。一個變亂交織的世界，比以往任何時候都更需要加強全球治理。如果迷信實力至上，熱衷強權霸凌，只會把世界推向弱肉強食的叢林，動搖國際體系和規則的根基。習近平主席及時提出全球治理倡議，發出各國同舟共濟、攜手應對挑戰的時代強音，凝聚起要團結不要分裂、要合作不要對抗的共識和力量。

全球治理倡議最堅定的立場，就是高舉多邊的旗幟。多邊主義是當今國際秩序的基石，更是促進和平與發展的路徑。動輒“退羣毀約”，熱衷編織陣營化小圈子，使多邊主義遭受前所未有的挑戰。但是，歷史潮流無法逆轉，多極世界正在到來。全球治理倡議堅持共商共建共享，主張全球事務大家一起商量，治理體系大家一起建設，治理成果大家一起分享，拒絕一切單邊主義行徑。這一立場順應時代進步的方向，反映絕大多數國家的心聲，必將有力提振國際社會踐行多邊理念、築牢多邊機制的信心和定力。

全球治理倡議最渴望的願景，就是追求公平的未來。倡議以構建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體為目標，主張提升發展中國家的代表性和發言權，不接受以大欺小、以強凌弱；主張國際法和國際規則平等統一適用，不同意將少數國家的“家規”強加於人；主張儘快彌合南北發展鴻溝，更好維護各國共同利益；呼籲發達國家要切實履行責任，發展中國家也要聯合自強。不僅回答了全球治理體系向何處去，而且給出了清晰可行的路徑方案，有利於維護全球南方國家的正當權益，從根本上糾正歷史不公。

各位朋友，

理念照亮前方之路，合作開創美好明天。為推動落實全球治理倡議，中方願同各方一道，堅持平等協商，以開放心態對待不同觀點，以包容態度吸收有益建議，最大限度凝聚各方共識；堅持守正創新，與時俱進對現行國際體系進行改革完善，而不是另起爐灶；堅持循序漸進，久久為功推動全球治理體系變革，使之惠及整個世界。

為此，第一，我們要共同維護聯合國的權威和地位，築牢全球治理的基石。以聯合國為核心的國際體系始終是人類進步事業的重要保障，只能加強，不能削弱。當今世界面臨的諸多問題，恰恰是因為聯合國憲章的宗旨和原則沒有得到貫徹執行。各國要共同捍衞聯合國憲章和國際關係基本準則，全面善意履行國際義務，不能對國際規則合則用、不合則棄，更不能動輒對聯合國“卡脖子”。國際關係民主化、法治化進程不可阻擋，只要我們堅定信心，共同努力，聯合國就一定能克服困難，重振權威，重現活力。

中國對聯合國的支持一以貫之，堅定不移。我們隆重紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80週年，旨在捍衞二戰勝利成果和戰後國際秩序，維護國際的公平正義。我們成功舉辦全球婦女峯會，以實際行動賦能全球婦女事業發展。我們宣佈建立中國—聯合國全球南南發展支持機制，同聯合國開發計劃署在上海設立全球可持續發展中心，加快落實2030年可持續發展議程。我們呼籲各國積極參與聯合國減貧、基礎設施、教育、衞生等領域合作議程。“聯合國80週年改革倡議”已經進入會員國協商推進的關鍵階段，中國支持聯合國力行革新，也願同各國加強對聯合國系統的支持。

第二，我們要協力推動共同發展的進程，提升全球治理效能。國際貿易是世界經濟增長的關鍵引擎。發揮世貿組織功能，維護開放包容貿易環境，符合各方根本利益。中方已經宣佈，在堅持自身發展中國家定位的同時，在世貿組織當前和未來談判中不尋求新的特殊和差別待遇，這是中國以實際行動對多邊貿易體制投下的信任票。我們呼籲停止將經貿問題政治化，停止人為割裂全球市場，停止動輒挑起貿易戰、關税戰。

當前國際發展合作動能減弱，南北鴻溝進一步擴大。我們要將發展重新置於國際議程的中心，動員全球發展資源，構建平等均衡的全球發展夥伴關係。中國同合作伙伴協力推動的高質量共建“一帶一路”，已經惠及全球超過四分之三國家。我們還同非洲國家實施現代化“十大夥伴行動”，同拉美國家建設“五大工程”，同阿拉伯國家構建“五大合作格局”，同太平洋島國建設七大合作平台，攜手同行現代化之路。中國對外開放的大門只會越開越大，我們將全面落實對所有建交的最不發達國家和非洲國家100%税目產品零關税待遇，同更多國家和人民共享發展機遇。

第三，我們要團結應對緊迫突出挑戰，彌補全球治理短板。今年是《巴黎協定》達成10週年。氣候變化成為迫在眉睫的課題。應對氣候變化誰都不能掉隊，沒有國家可以當逃兵。發達國家應認真履行減排承諾，向發展中國家提供資金技術支持。中國願積極發揮作用，言出必行，盡力而為。習近平主席近期宣佈新一輪中國國家自主貢獻，這是中國對照《巴黎協定》要求、體現最大努力制定的目標。我們願同國際社會加強綠色技術和產業國際協作，把牢綠色轉型正確方向。

科技發展日新月異，全球治理需要趕上時代。人工智能應該造福全人類，而不應成為少數國家的專利，更不應被惡意濫用。中方支持聯合國在人工智能全球治理中發揮主渠道作用，引領各國加強人工智能發展戰略、治理規則、技術標準對接，形成具有廣泛共識的治理框架和標準規範。中方積極落實《全球人工智能治理倡議》，推動成立世界人工智能合作組織，致力於人工智能向善普惠發展，助力全球南方國家能力建設，歡迎各國積極參與。

建設一個普遍和共同安全的世界，是國際社會的應盡責任。加沙衝突第一階段協議值得歡迎，人道災難終於得到緩解，但和平形勢依然十分脆弱。中方呼籲實現真正的全面持久停火，踐行“巴人治巴”的原則，推動“兩國方案”的實施路徑，實現中東地區的長治久安。烏克蘭危機仍在延宕，中方堅持客觀公正立場，積極勸和促談，願同國際社會一道，繼續為和平而努力。

第四，我們要積極回應全球南方訴求，完善全球治理架構。全球南方正在羣體性崛起，讓廣大發展中國家平等參與全球治理重大決策，是實現公正、有效治理的應有之義。我們主張，在國際規則制定中，要充分聽取南方聲音，擴大南方存在，維護南方正當權益。

國際金融體系改革進程嚴重滯後，未能反映世界經濟格局的巨大變化。我們支持按照商定的時間表和路線圖，推進國際貨幣基金組織份額佔比調整，開展世界銀行股權審議，儘快彌補全球經濟金融治理的“民主赤字”。我們支持亞投行、金磚國家新開發銀行發揮更大作用，對現有金融機構形成有益補充，共同維護全球金融穩定。

面對重大危機衝突，聯合國安理會未能有效回應國際社會期待。中國作為安理會常任理事國，堅定支持安理會改革，堅持改革的正確方向就是增加發展中國家代表性和發言權，當務之急是就優先解決非洲訴求作出特殊安排。

中方認為，全球南方有意願、有權利，也有能力成為全球治理變革中的關鍵力量。下階段，全球治理將進入“南方時間”，南非、巴西、卡塔爾作為東道主，將分別舉辦二十國集團領導人峯會、聯合國氣候變化大會、社會發展世界峯會。中方將全力支持南方國家辦會，作出全球治理的“南方貢獻”。

第五，我們要充分發揮多元主體作用，匯聚全球治理合力。各類區域合作機制和專業平台蓬勃發展，構成全球治理的重要生力軍。中國即將接任亞太經合組織2026年東道主，期待與各方一道推進亞太共同體和亞太自貿區建設，引領亞太新發展。金磚合作機制的代表性不斷擴大，已經成長為新興市場和發展中國家團結合作的最重要平台。中方堅定支持“大金磚合作”高質量發展，以公平正義、開放包容為理念引領全球治理改革。上海合作組織踐行“上海精神”，日益成為全球治理體系建設和改革的積極推動力量，中方支持上合組織同聯合國等多邊機制擴大合作，共同完善全球和區域治理。

日前，國際調解院在中國香港特區正式開業運營。這是全球首個專門通過調解解決國際爭端的政府間法律組織，也是中國同各創始方為世界提供的新型國際公共產品。我們歡迎更多國家加入國際調解院，通過這一平台化解分歧、促進和解、維護和平。

各位朋友，

中共二十屆四中全會剛剛勝利閉幕。會議通過了“十五五”規劃建議，這是中國今後五年經濟社會發展的宏偉藍圖，也展示了中國與世界合作共贏的美好願景。會議強調要擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局面，推動構建人類命運共同體。一個接續推進現代化的中國，必將為各國共同發展創造廣闊機遇；一個致力於和平與發展崇高事業的中國，必將為促進人類進步展現更大擔當。我們願同國際社會攜起手來，全面落實全球治理倡議，構建更加公正合理的全球治理體系，共創人類更加美好的未來！

謝謝大家。