英媒：如何讓非洲的自然財富惠及所有人

英國《經濟學人》10月23日文章，原題：如何讓非洲的自然財富惠及所有人  想看到非洲雨林的希望，可以去剛果（金）英甘達村。這個位於剛果盆地深處、距最近城鎮需驅車9小時的村落，住着班圖人和俾格米人，他們在林間小道旁的泥屋中生活。高聳的樹木遮蔽陽光，走進森林後不久，林間豁然開朗，閃光的木薯田在空地上延展。最大的一些樹被保留下來，為蛇與黑猩猩提供棲息地。導遊説，如今動物數量在上升，因為村民已不再以獵殺野味為生。

這一轉變得益於“森林社區基金”（CFF）——該基金向村民支付現金，條件是他們承諾保護部分土地不被開發。此舉旨在減少當地普遍的刀耕火種，防止伐木公司蠶食森林。類似項目正在非洲多國展開，意在避免非洲雨林步亞馬孫後塵——自上世紀70年代以來，亞馬孫森林已失去約20%的樹冠。支持者希望此類機制能在不阻礙經濟發展的前提下，保護非洲生物多樣性，並幫助全球應對氣候變化。

非洲自然議題成為今年11月在巴西召開的聯合國氣候大會的焦點。非洲擁有全球1/4以上的完整生態系統及大量具有生態意義的“標誌性物種”，其中剛果盆地是僅次於海洋的最大碳匯。為遏制全球變暖，聯合國會員國承諾到2030年保護地球30%的陸地和海洋，並在10年內終止森林砍伐，然而進展緩慢，要實現這些目標，非洲的自然保護至關重要。

過去的保護模式並不理想。殖民時期設立的國家公園為政府帶來旅遊收入，卻鮮少惠及當地居民，甚至出現巡邏員虐待原住民事件。研究表明，只要給予合理激勵，當地社區往往是最好的生態守護者。因此，新的方向是讓保護自然成為他們的“生計之源”。

在部分非洲地區，項目通過現金補助、有限開發許可及土地確權，鼓勵居民將農業與商業活動限制在批准區域，以保留大片原始森林。類似嘗試正在全非洲推廣。

然而，激勵機制是關鍵。英甘達人目前歡迎CFF資金，但若私自開發森林收益更高，他們可能放棄承諾。肯尼亞首都內羅畢附近的基騰滕拉—基佩託草原面臨類似問題。當地的生態補償金額“遠遠不夠”，居民紛紛賣地，草原被採石場和農田割裂。為此，肯尼亞初創公司EarthAcre開發支付平台，讓參與者通過“生物多樣性信用”和碳信用獲得多重收入。總統魯託稱碳市場是國家“下一個重要出口”。

為了確保承諾落實並維持生態健康，EarthAcre利用多種技術監測生物多樣性，能精確到“每片葉子、每根草葉”，並希望以數據吸引投資者投入非洲的自然保護。 

然而，要形成規模，這類項目仍需鉅額資金。2024年全球生物多樣性信用市場價值不足1000萬美元，而實現聯合國目標的資金缺口高達每年7000億美元。碳信用市場也因“漂綠”（企業通過虛假環保宣傳掩蓋破壞環境的行為）質疑而受挫，發達國家削減氣候資金，新市場前景不容樂觀。這些問題能否克服？加蓬前環境部長李·懷特曾堅信能。他主張讓雨林大國通過保留森林獲利。加蓬依靠可持續伐木，野象數量自上世紀90年代增長60%，曾被視為典範。不過，隨着富國動搖承諾、自然資本市場遲滯，他如今更為悲觀：“我們想在不失去森林的前提下發展。”（立夏譯）